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西施生態(tài)

行業(yè)新聞

充分認(rèn)識新中國成立以來我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的歷史性進(jìn)展與經(jīng)驗(yàn)成就

2019-12-31 13:53:03 

今年是新中國成立70周年。70年來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃開展了一系列具有根本性、長遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性的工作，推動我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。


一是戰(zhàn)略部署不斷加強(qiáng)。70年來，我國先后提出并確立保護(hù)環(huán)境為基本國策，可持續(xù)發(fā)展為國家戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位不斷提升。特別是黨的十八大以來，形成并確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，生態(tài)文明寫入了憲法和黨章，生態(tài)環(huán)境保護(hù)從來沒有像今天這樣重要和突出。

二是治理力度持續(xù)加大。70年來，我國污染防治方式不斷創(chuàng)新、領(lǐng)域不斷拓展、力度不斷加大。特別是黨的十八大以來，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，發(fā)布實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動計(jì)劃，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

三是生態(tài)保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。70年來，我國堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染治理并重，實(shí)施保護(hù)天然林、退耕還林還草等生態(tài)保護(hù)重大工程。特別是黨的十八大以來，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，推動構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，中國人民生于斯、長于斯的家園日益美麗動人。

四是制度體系逐步完善。70年來，我國堅(jiān)持依靠制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從“32字”環(huán)保工作方針（全面規(guī)劃、合理布局，綜合利用、化害為利，依靠群眾、大家動手，保護(hù)環(huán)境、造福人民），到八項(xiàng)環(huán)境管理制度（環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”、排污收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核、排污許可、污染集中控制、限期治理），再到生態(tài)環(huán)境指標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。特別是黨的十八大以來，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、排污許可、河湖長制、禁止洋垃圾入境等制度出臺實(shí)施，生態(tài)環(huán)境治理水平有效提升。

五是體制改革不斷深化。70年來，從1974年國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，到1982年在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境保護(hù)局，到1988年成立國務(wù)院直屬的國家環(huán)境保護(hù)局，1998年升格為國家環(huán)境保護(hù)總局，再到2008年成立環(huán)境保護(hù)部，成為國務(wù)院組成部門。特別是黨的十八大以來，省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理等改革舉措加快推進(jìn)。2018年3月組建生態(tài)環(huán)境部，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，并整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)更加優(yōu)化強(qiáng)化。

六是執(zhí)法督察日益嚴(yán)格。70年來，我國基本形成了以環(huán)境保護(hù)法為龍頭的法律法規(guī)體系。特別是黨的十八大以來，立法力度之大、執(zhí)法尺度之嚴(yán)、守法程度之好前所未有。先后制修訂9部生態(tài)環(huán)境法律和20余部行政法規(guī)，“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法自2015年開始實(shí)施。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”累計(jì)解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題15萬多個(gè)，第二輪第一批督察共交辦群眾舉報(bào)問題約1.89萬個(gè)，有力推動落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

七是國際合作不斷擴(kuò)大。70年來，我國批準(zhǔn)實(shí)施30多項(xiàng)與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或議定書。特別是黨的十八大以來，我國積極參與全球環(huán)境治理，率先發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，引領(lǐng)全球氣候變化談判進(jìn)程，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

新中國成立70年來，尤其是黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域成績斐然。在實(shí)踐中，我們也探索和積累了很多好的做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（在中國生態(tài)文明論壇十堰年會上的講話生態(tài)環(huán)境部部長 李干杰）

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