近年來,贛州市堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,將礦山地質(zhì)環(huán)境的保護與治理作為實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障性工程和改善生態(tài)環(huán)境的民生工程,以實際行動加快推進廢棄稀土礦山治理工作,取得了階段性成果。截至目前,全市已累計完成廢棄稀土礦山治理面積91.27平方公里,其中,2018年完成治理面積15平方公里,歷史遺留的廢棄稀土礦山環(huán)境問題得到基本解決,為國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)作出了積極貢獻。
提高站位,高位推動。廢棄稀土礦山治理工作是一塊硬骨頭,我市各級黨委、政府高度重視,市委書記李炳軍,市委副書記、市長曾文明多次召開專題布置會和調(diào)度會,要求各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓好協(xié)調(diào)調(diào)度,督促措施落實,嚴格執(zhí)行“定期調(diào)度制”,確保按期限、按要求完成任務(wù),并多次深入現(xiàn)場督查指導(dǎo)廢棄稀土礦山治理工作。市里還成立稀土開采生態(tài)保護綜合治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管副市長任組長,礦管、國土、財政、環(huán)保、水保、林業(yè)等部門負責(zé)人為成員。在市委、市政府的高位推動下,市、縣兩級上下聯(lián)動,各職能部門緊密配合、抓細抓實,全力以赴推動廢棄稀土礦山治理工作。
全面調(diào)查,明確責(zé)任。由于開采歷史久遠,我市曾存在廢棄稀土礦山位置不明、面積不準、責(zé)任不清的情況。為此,我市制定了調(diào)查核實工作方案,明確工作原則、依據(jù)、標準和范圍,組織專業(yè)技術(shù)力量,先后3次對全域廢棄稀土礦山進行了現(xiàn)場調(diào)查、逐點核實,形成了《贛州稀土礦業(yè)有限公司采礦權(quán)證內(nèi)廢棄稀土礦山(點)面積核查報告》和《贛州市廢棄稀土礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查報告》,把廢棄稀土礦山治理任務(wù)分解落實到各縣(市、區(qū))政府和贛州稀土礦業(yè)有限公司。同時,市政府與縣級政府及贛州稀土礦業(yè)有限公司共同簽訂責(zé)任狀,進一步落實了治理責(zé)任。
多措并舉,籌集資金。為解決資金短缺問題,我市積極向上爭取支持,組織申報了一批廢棄稀土礦山環(huán)境治理項目,累計獲得國家補助資金8.5億元。將山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點中央基礎(chǔ)獎補資金20億元,切塊3.5億元資金用于廢棄稀土礦山環(huán)境治理;在地方財政緊張的情況下,市、縣累計投入配套資金5億多元。據(jù)統(tǒng)計,僅中央資金支持的10個廢棄稀土礦山治理項目就完成治理面積16.7平方公里。同時,按照“誰治理,誰受益”的原則,我市積極鼓勵民間資本參與治理。
強化督促,加快進度。市委、市政府和省自然資源廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入現(xiàn)場進行專項督導(dǎo),調(diào)度解決相關(guān)問題,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對龍南、信豐、定南、尋烏等縣政府主要負責(zé)人進行了約談。針對重點項目,市直主管部門派出由領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家組成的5個駐點督導(dǎo)組,進駐項目施工現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo),督促施工單位合理安排工期、切實加快進度。我市還實行月通報制度,對責(zé)任不落實、治理進展慢的項目承擔(dān)單位,進行通報批評,有效杜絕了怕、慢、假、庸、散等現(xiàn)象。
建立機制,確保長效。為確保廢棄稀土礦山治理效果,我市出臺了《贛州市廢棄稀土礦山環(huán)境治理項目后期管護管理辦法(試行)》,從制度層面上明確管護主體,落實管護資金,細化管護措施,有力保障廢棄稀土礦山環(huán)境治理效果,促進了稀土資源開發(fā)利用與礦山生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過一系列舉措,我市探索出了“林(果)—草—漁(牧)”“豬—沼—林(果)”等多種治理模式。在原來的廢棄稀土礦區(qū),信豐縣發(fā)展了臍橙、楊梅生態(tài)果園,定南縣建起了蔬菜基地,尋烏縣建起了光伏發(fā)電場,尋烏、安遠、大余、定南、龍南等縣還建起了工業(yè)園,開發(fā)工業(yè)建設(shè)用地1.05萬畝,取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。通過實施植被復(fù)綠和地形整治等工程,礦區(qū)植被覆蓋率由治理前的4%提高到治理后的70%以上,水土流失得到遏制,地質(zhì)災(zāi)害隱患得以消除,昔日溝壑縱橫、植被稀疏的廢棄稀土礦山蝶變成了產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)果園、山水綠洲,呈現(xiàn)出山清水秀、果實累累、廠房林立的嶄新景象;礦區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保障,生產(chǎn)生活條件得到改善,幸福指數(shù)得到提升,有力促進了社會和諧穩(wěn)定,繁榮了地方經(jīng)濟。(張詩文記者彭夢琴)來源:贛南日報