我國礦業(yè)領(lǐng)域不同程度存在資源利用粗放、管理不規(guī)范、布局結(jié)構(gòu)不合理、裝備技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)集中度低、生態(tài)環(huán)境保護薄弱等問題和現(xiàn)象，導致資源消耗和環(huán)境代價過大，礦業(yè)整體形象差強人意。全國10萬余座礦山，綠色礦山僅占0.6%，累計毀損土地386.8萬公頃，影響地下含水層面積538萬公頃，固體廢棄物累計存量400億噸，年排放廢水超過47億立方米……建設綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)，正是解決這些問題的最佳途徑，礦山修復是轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式的必然選擇。

國土資源部在中國國際礦業(yè)大會上提出“落實科學發(fā)展，推進綠色礦業(yè)”的倡議，社會開始關(guān)注綠色礦業(yè)和綠色礦山。2010年8月，國土資源部開始全面啟動綠色礦山建設。截止今年8月，全國已有661家國家級綠色礦山試點單位。但在全國10萬余座礦山中，綠色礦山所占比重僅約0.6%。

綠色礦山的試點數(shù)量偏少，難以整體推動礦業(yè)綠色發(fā)展。綠色礦山建設的配套政策不完善，礦業(yè)綠色發(fā)展的激勵推動作用不足；缺乏專門針對綠色礦山發(fā)展的專項資金，也未能賦予綠色礦山在財政支持上的優(yōu)先地位。對于礦山來說，被評為綠色礦山與否，在所獲得財政資金支持上差別不大。

中國綠色礦山可以獲得的財政支持資金包括：礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程等與礦山資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的專項資金支持。這些專項資金都是針對礦山綠色發(fā)展的某一個方面，使用呈碎片化現(xiàn)象。例如一家礦山，2011到2013年共獲得國土資源部歸口財政資金支持10項，金額合計7.37億元，基本涵蓋了礦產(chǎn)資源風險勘查、礦山采選冶煉、礦產(chǎn)資源綜合利用等多個環(huán)節(jié)。但具體到單個項目上，一些項目只能獲得200萬到500萬元的資金支持，金額很少，補貼力度較低。建設綠色礦山一般以系統(tǒng)化的技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)設備的一系列升級改造為支撐，背后離不開礦山企業(yè)大量的資金投入。綠色礦山是全國礦山的典范，它們在綠色礦山建設中增加了成本、付出代價，既然是典范就需要有獎勵。在稅費問題、示范工程等方面都應該給予獎勵和政策支持，像環(huán)境恢復治理保證金可以提前還給企業(yè)，礦業(yè)權(quán)配置、土地配置上要多向綠色礦山傾斜。

我國的現(xiàn)有資源開發(fā)是“先破壞、后治理”，導致環(huán)境破壞嚴重、大量耕地荒蕪；忽視環(huán)境容量和環(huán)境成本的“有資源就開發(fā)”、經(jīng)濟可采未考慮環(huán)境因素，超越了環(huán)境容量；而單一追求產(chǎn)量的超強度開采，更加加大了環(huán)境的擾動。只重視礦產(chǎn)資源開發(fā)，勢必忽視區(qū)域和諧發(fā)展。礦山不論是建設中的美化還是建設后的恢復，任務都十分艱巨，中國目前迫切要求礦山走綠色礦業(yè)發(fā)展之路。企業(yè)應該認識到粗放式開發(fā)、只單純追求經(jīng)濟效益的時代已經(jīng)過去。綠色礦業(yè)建設的環(huán)境基礎(chǔ)是土地復墾，如果能對全國被損毀的1.3億畝土地進行復墾，不僅可以大大緩解經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護之間的矛盾，還可以為中國經(jīng)濟高速增長提供用地保障。但我國目前礦區(qū)土地復墾率只有15%，遠低于國際上50%—70%的平均水平，歐美國家目前更是達到80%以上。經(jīng)濟發(fā)展-資源開發(fā)-環(huán)境保護是一個矛盾體，要破解這一矛盾必須將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略貫穿到礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山環(huán)境保護中，遵循源頭預防、過程控制、消化舊賬、不欠新帳的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以礦山修復為使命、以跨界融合為特征的專委會正式成立，是中國礦業(yè)聯(lián)合會推動綠色礦業(yè)循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)生命共同體綜合治理保護的有力手段，也是包容性發(fā)展、促進綠色礦業(yè)供給側(cè)改革的創(chuàng)新舉措。由于礦山生態(tài)修復潛藏的巨大市場前景，已吸引不少優(yōu)勢企業(yè)參與其中。礦山企業(yè)建設綠色礦山的積極性在普遍提高。值得一提的是，部分民營企業(yè)對綠色礦山建設的熱情度在不斷提高。

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