礦產(chǎn)資源是人們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展的一種重要物資。然而，由于工業(yè)革命的不斷深入，世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在對(duì)包括環(huán)境資源在內(nèi)的所有自然資源施加越來(lái)越重的壓力。隨著我國(guó)礦業(yè)的迅速發(fā)展，一些不合理的礦山開(kāi)發(fā)和礦產(chǎn)資源利用，對(duì)礦山及其周?chē)h(huán)境造成了污染并導(dǎo)致了多種地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。越來(lái)越突出的環(huán)境問(wèn)題不僅威脅到人類(lèi)，而且制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著全球環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，礦山環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越得到人們的重視。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)這兩者之間是可以并重的。

堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，實(shí)施礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和次生地質(zhì)災(zāi)害控制以預(yù)防為主，防治結(jié)合，建立礦山生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，"三同時(shí)"制度，土地復(fù)墾制度和排污收費(fèi)制度，積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，改善礦山生態(tài)環(huán)境狀況。

一、盡量避免和減輕礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

實(shí)行礦山開(kāi)發(fā)六個(gè)禁止，三個(gè)限制的準(zhǔn)入原則。禁止在國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、重要地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位限定范圍內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源；嚴(yán)格控制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，禁止批準(zhǔn)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響和不可恢復(fù)利用的礦產(chǎn)資源開(kāi)采的新建項(xiàng)目，禁止土法采選冶金礦和土法煉油、煉焦、煉硫。限制新建、改建含硫大于1.5%的煤礦，禁止新建含硫量大于3%的煤礦，限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，嚴(yán)禁在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流多發(fā)區(qū)和易導(dǎo)致自然景觀破壞的地區(qū)采石、采砂、取土，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)取土燒磚，嚴(yán)禁在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)進(jìn)行露天開(kāi)采活動(dòng)，禁止在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天采礦。

新建礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目，必須首先進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取生態(tài)環(huán)境保護(hù)及預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害的措施，避免或盡量減少對(duì)大氣、水源、土地、草原、森林等的不利影響和破壞。堅(jiān)持"誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)污染，誰(shuí)治理；誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)"的原則，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案必須包括水土保持方案、土地復(fù)墾實(shí)施方案、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治方案和環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批。同時(shí)，建立完善礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理履約保證金制度。

二、加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。

礦山企業(yè)必須依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、植被恢復(fù)、水土保持等義務(wù)。對(duì)不符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，造成生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染的企業(yè)，要依法查處，責(zé)令限期整改達(dá)標(biāo)；逾期不能達(dá)標(biāo)的，實(shí)行停產(chǎn)或者直接關(guān)閉。建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體系和法制管理體系。開(kāi)展全區(qū)礦山環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，建立國(guó)有重點(diǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境檔案和礦山環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

鼓勵(lì)礦山企業(yè)在礦山環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造的投入，采用先進(jìn)適和的工藝、技術(shù)和設(shè)備，改善礦山生態(tài)環(huán)境，提高管理水平。對(duì)廢棄礦山要積極利用多渠道資金，加快礦山生態(tài)修復(fù)治理。

三、加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾，實(shí)施試點(diǎn)工程

按照分類(lèi)指導(dǎo)，以及區(qū)別對(duì)待的原則，實(shí)施建立多元化、多渠道的礦山環(huán)境保護(hù)機(jī)制建立試點(diǎn)工程。

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