平頂山日?qǐng)?bào)訊 （記者 張鴻雨 通訊員 王自行）4月15日，郟縣中聯(lián)天廣水泥有限公司礦區(qū)內(nèi)，新栽植的油松、側(cè)柏等綠意盎然；礦區(qū)外側(cè)，杏樹、梨樹枝葉迎風(fēng)搖曳，為周圍環(huán)境平添了濃濃春意。

去年以來，郟縣創(chuàng)新工作理念，采取有效措施，大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新機(jī)制，全面推進(jìn)露天礦山生態(tài)修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)工作。

全面統(tǒng)籌，科學(xué)施策。為徹底解決郟縣礦山管理史上“重開發(fā)，輕治理；只破壞，不修復(fù)”“歷史欠賬大、群眾積怨多、政府公信力下降”等問題，該縣編制出臺(tái)了《郟縣礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理規(guī)劃》，并按照“一礦一策”原則，督促指導(dǎo)全縣礦山企業(yè)編制完成了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，為礦山綠化提供了明確目標(biāo)和科學(xué)依據(jù)，確保了礦山綠化“一張藍(lán)圖繪到底、一體共治保生態(tài)”。

創(chuàng)新機(jī)制，全員參與。一是探索恢復(fù)治理模式。該縣充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和社會(huì)的積極性，因地制宜、因礦施策，按照“誰治理，誰受益”的原則，大力探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、群眾參與、專業(yè)指導(dǎo)”的恢復(fù)治理新模式。二是探索恢復(fù)治理新機(jī)制。實(shí)施“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補(bǔ)償”雙軌制，明確要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復(fù)，礦區(qū)外延500米（不足的必須異地補(bǔ)償）無條件補(bǔ)償。同時(shí)要求常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。三是探索恢復(fù)治理約束機(jī)制。對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行“三書約束”，即《依法依規(guī)開采承諾書》《依法依規(guī)開采告知書》《問題整改通知書》，督促礦山企業(yè)按照采礦許可證批準(zhǔn)的開采方式、開采礦種及批準(zhǔn)的《開發(fā)利用方案》，開采礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，規(guī)范開采秩序。通過創(chuàng)新機(jī)制，解決了“錢從哪里來、樹往哪里栽”的根本問題。

持續(xù)加壓，強(qiáng)化督查。在恢復(fù)治理過程中，該縣借鑒拆舊復(fù)墾成功經(jīng)驗(yàn)，像抓拆舊復(fù)墾一樣抓礦山綠化?？h督查局采取周通報(bào)、月排名的方式，督促各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展無主坑口恢復(fù)治理工作，督促各礦山企業(yè)加快區(qū)內(nèi)修復(fù)和區(qū)外補(bǔ)償進(jìn)度。對(duì)進(jìn)度緩慢、不能按時(shí)完成復(fù)綠任務(wù)的企業(yè)，一次通報(bào)，兩次警告，三次責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，并計(jì)入年終考核成績(jī)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，郟縣已累計(jì)投入1.2億元，完成恢復(fù)治理及生態(tài)補(bǔ)償20366.5畝，“區(qū)內(nèi)修復(fù)露天礦區(qū)披新綠、區(qū)外補(bǔ)償昔日荒山綠滿園”的面貌已初步形成，受到了國(guó)家和省、市自然資源部門的高度認(rèn)可。

來源：平頂山日?qǐng)?bào)

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