目前自然資源部修改后的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于近日正式發(fā)布。此次修改的主要出發(fā)點是根據(jù)《自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》，落實地質(zhì)災害恢復治理方案和土地復墾方案的合并，切實為礦山企業(yè)減輕負擔。

根據(jù)新版《規(guī)定》，采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，報有批準權的自然資源主管部門批準?！兑?guī)定》還明確了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案應當包括的七項內(nèi)容。

最新發(fā)布的《規(guī)定》將第十七條由原來的“采礦權人應當依照國家有關規(guī)定，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金”修改為：“采礦權人應當依照國家有關規(guī)定，計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金。基金由企業(yè)自主使用，根據(jù)其礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案確定的經(jīng)費預算、工程實施計劃、進度安排等，統(tǒng)籌用于開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾”。

《規(guī)定》還提出了一些新要求，包括：“采礦權人應當按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的要求履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務。”“礦山關閉前，采礦權人應當完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務。采礦權人在申請辦理閉坑手續(xù)時，應當經(jīng)自然資源主管部門驗收合格，并提交驗收合格文件。”并將原第二十三條、二十五條、二十七條中的“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復”修改為“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾”。

在法律責任方面，《規(guī)定》做了相應調(diào)整，并嚴格了對有令不行者的懲處力度。包括：列入礦業(yè)權人異常名錄或嚴重違法名單，不受理其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更、注銷等?！　兑?guī)定》加強了“黑名單”約束。如《規(guī)定》將第二十九條修改為“違反本規(guī)定，應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案而未編制的，或者擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式，未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案并經(jīng)原審批機關批準的，責令限期改正，并列入礦業(yè)權人異常名錄或嚴重違法名單；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款，不受理其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更、注銷”。違反規(guī)定的礦山企業(yè)，將被列入礦業(yè)權人異常名錄和嚴重違法名單。

部分來源：中國礦業(yè)報

1/5