自然資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心法律顧問吳永高律師在2018年礦山生態(tài)修復(fù)高峰論壇上作《礦山生態(tài)修復(fù)相關(guān)制度與政策》演講時(shí)認(rèn)為，礦山修復(fù)涉及多個(gè)主體，礦山企業(yè)是土地復(fù)墾義務(wù)人和礦山環(huán)境保護(hù)恢復(fù)治理責(zé)任人；礦山生態(tài)修復(fù)參與主體包括專門的修復(fù)公司、地質(zhì)隊(duì)和高校，他們?cè)谠O(shè)計(jì)、施工、研發(fā)等方面要參與，還有就是社會(huì)資本的參與。

在礦山環(huán)境修復(fù)當(dāng)中，怎么實(shí)現(xiàn)各方利益最大化？吳永高認(rèn)為，不同的參與主體利益訴求是不一樣的，要有四個(gè)相結(jié)合，一是礦山修復(fù)要與有關(guān)項(xiàng)目渠道結(jié)合，可與原來的土地復(fù)墾、礦山環(huán)境保護(hù)治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地整治、土壤污染治理項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目結(jié)合，結(jié)合是為了保障項(xiàng)目資金的來源。二是要與土地、礦產(chǎn)資源政策相結(jié)合，如通過礦山環(huán)境修復(fù)采殘留留尾礦，彌補(bǔ)修復(fù)礦山環(huán)境的資金缺口；與集體土地流轉(zhuǎn)利用、土地增減掛鉤、耕地占補(bǔ)平衡、礦業(yè)用地政策等銜接；三是與產(chǎn)業(yè)用地政策相結(jié)合，四要與扶貧政策相結(jié)合。

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