礦山的生態(tài)修復工作正在我國各個地方有序而廣泛地開展。在收獲不錯效果的同時,我國也積極探尋新的礦山修復模式,多借鑒國內外代表性的修復工程,使礦山修復的工程由簡單而純粹的植被恢復到新興的產業(yè)靠近轉變。依據(jù)城市的規(guī)劃建設,在城市的郊區(qū)邊緣,選擇適宜的礦山廢棄地采取因地制宜的方式建設礦山遺址公園、生態(tài)示范公園、游園等多種類型的景觀,不僅可以使礦山廢棄地得以重新利用,同時也為城市的建設多添一處靚麗的風景線,賦予了這座城市更多的文化內涵。
綠水青山就是金山銀山,良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來,為了讓更多的居民感受到生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化,體會到長江沿線的生態(tài)修復成效,整座城市,齊心協(xié)力,朝著同一目標不斷努力。家住上窯花園廣場附近的殷紅正一家,在長江邊上已經生活了近二十年,對這一江蜿蜒的水道,也早已生出了真摯的感情。十月底,得知家對面皂素廠邊已關閉礦山的生態(tài)修復項目已經正式招標,殷紅正由衷地感到高興,“每次路過那里看著就不順眼,這次終于能換個模樣了!”
全市國土系統(tǒng)長江大保護和污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部成立,下設礦山生態(tài)修復專項戰(zhàn)役等12個作戰(zhàn)室;任務、責任、措施、時限“四清單”掛圖作戰(zhàn);2019年10月、2019年12月、2020年12月底分別完成重點礦區(qū)、長江沿線、“三區(qū)兩線”礦山生態(tài)修復任務,還市民一片青山綠水……時間表已經明確、路線圖早已清晰、組織架構業(yè)已完善,在這場全市礦山生態(tài)修復的攻堅戰(zhàn)役中,黃石人枕戈待旦。
目前,我市已爭取自然資源部和省自然資源廳的初步同意,將中央下?lián)芪沂?億元礦山生態(tài)修復結余資金,用于長江76.87公里岸線、縱深1千米范圍內27家6771畝礦山生態(tài)破壞面積的治理,目前已啟動工程設計,確保2019年底完成任務。當前,西塞山區(qū)長江沿線6家礦山中,已招標1家,正在招標5家;陽新縣長江沿線21家礦山中,已完成14家施工設計編制工作,并正在組織政府投資評審。
另一方面,督促縣(市、區(qū))籌措資金或運用企業(yè)繳存?zhèn)溆媒穑卫?ldquo;三區(qū)兩線”(自然保護區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)及重要交通干線、河流湖泊可視范圍)礦山115家,目前已完成25家6223.82畝礦山生態(tài)修復任務,今年又啟動82家,已完成設計49家,進場施工18家,確保2020年底完成任務。
中央投資7.2億元的礦山地質環(huán)境治理重點工程,一期項目已于2018年10月竣工驗收,二期項目已基本完工,治理黃荊山、銅綠山、還地橋、長樂山、七約山、赤馬山等8個礦區(qū)72家礦山,改善礦區(qū)環(huán)境12.67平方公里(合1.9萬畝);中央投資9.774億元的示范工程,治理鐵山、還地橋礦區(qū)85家礦山,治理面積18.25平方公里,不僅為大冶、鐵山創(chuàng)建全國綠色礦業(yè)示范區(qū)打下了基礎,還成為全國同類工程項目知名品牌。
按照“誰破壞誰治理”的原則,我市督促開采主體履行治理義務,對繳存人不治理、或者治理不合格的,由縣(市、區(qū))政府運用已繳存?zhèn)溆媒鸾M織治理;對治理責任主體已滅失的、或者未完成治理任務的關閉礦山,由縣(市)區(qū)政府統(tǒng)籌使用備用金治理。目前,市國土資源局已向西塞山區(qū)5家礦山企業(yè)下達了督促履行治理義務通知書,正在辦理5家礦山企業(yè)備用金撥付手續(xù)。
與此同時,加大涉黑涉惡線索排查力度,嚴厲打擊假借礦山治理非法盜采資源、強攬強要工程項目等行為,確保工程項目順利實施,推行定期督辦制度,對未按照計劃完成任務、或者工作不力的,由指揮部實行書面通報和掛牌督辦,確保各項工作落實到位。
萊蕪市雪野旅游區(qū)茶業(yè)口鎮(zhèn)王白楊村一處生態(tài)采摘園內,30000多株櫻花樹葉由綠轉紅,煞是好看。“明年,獼猴桃園就進入盛果期,游客就可以來采摘了。”生態(tài)園的負責人王會偉說。眼前的景色讓人很難相信,這片生態(tài)采摘園所處的地方原是一處名叫鑫源砂場的廢礦場。由于無序開采,一年以前,這里到處是采砂留下的礦坑、危巖和陡坡。
加強礦山地質環(huán)境恢復和治理是落實中央環(huán)保督察組反饋意見整改方案的一項重要工作內容。萊蕪市原有礦山企業(yè)61家,為貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,市委、市政府確立了“規(guī)范提升一批、淘汰關閉一批”的工作思路,推進綠色礦山提升改造工程。為解決露天開采砂石礦山存在的資源、環(huán)保、運輸、安全及水土保持等問題,萊蕪市征求了多部門的意見和建議,形成了露天開采砂石礦山“資源開發(fā)、環(huán)境保護、安全生產、水土保持、爆破作業(yè)、交通運輸和林業(yè)保護”等7個方面的50條達標驗收標準。經過綠色礦山升級改造,全市有43家礦山企業(yè)相繼關閉退出。
綜合考量礦山資源存量和改造成本之后,鑫源砂場就在自主關閉退出的行列里。對這43家礦山,市國土資源局作為主管部門并沒有一關了之,而是按照政府主導、政策扶持、社會參與、市場化運作的開發(fā)式治理路子,把廢棄礦山治理與生態(tài)修復、高標準農田建設、產業(yè)發(fā)展等相結合開展綜合治理,宜農則農、宜林則林、宜園則園、宜水則水,促進產業(yè)轉型,逐步實現(xiàn)經濟、生態(tài)、社會效益有機統(tǒng)一。
關閉退出之后,跟許多礦場主一樣,王會偉對礦山恢復治理持觀望態(tài)度。面對礦場主不積極的態(tài)度,作為主管部門,萊蕪市國土局多次與他座談,引導他主動編制治理設計,開展治理工作。同時,依法向各礦山下達限期拆除清理和限期治理通知書,要求其限期拆除選破洗碎加工等生產設備,完成治理工作。恰在此時,國家大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,王會偉決定將礦山恢復治理成一個集采摘、餐飲、觀光于一體的生態(tài)園。
經過整治,鑫源砂場通過卸載危巖、清理亂石、土地平整、覆土綠化,礦區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化。目前,已經栽植櫻花樹30000多棵、桃樹6000多棵、白皮松20000多棵,種植獼猴桃50余畝,采摘園初具雛形?,F(xiàn)在,礦山風景變好了,轉一圈也覺得心情舒暢,進入采摘期,一年的經營額也能達到20萬元。綠水青山就是金山銀山。”