鳳凰山，位于太行山由東北向西南的轉折分割點上，有著擁有優(yōu)質水泥加工原料——石灰?guī)r的天然稟賦。曾幾何時，采石業(yè)成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主業(yè)，最盛時，100多家采石場2萬多人在這里工作，炮聲隆隆、機器轟鳴、粉塵漫天。2000年，全部采石企業(yè)關停，此時的鳳凰山已是滿目瘡痍。

2006年以來，河南省新鄉(xiāng)市聚全民之力，對鳳凰山進行礦山地質環(huán)境綜合治理，逐步啟動荒山造林、生態(tài)園區(qū)建設等工程，2010年獲得國家礦山公園建設資格。通過10多年的持續(xù)治理修復，不僅消除了地質災害隱患、修復了破壞的地形地貌，還讓昔日廢棄的礦山變成了今天新鄉(xiāng)市民的后花園。

無獨有偶。焦作市中站區(qū)許衡街道辦事處王莊村地處深山，山中富含黏土礦。經(jīng)過50多年的開采，這里山體裸露，遍布深坑，產(chǎn)生大量山體崩塌、泥石流等地質災害隱患。經(jīng)過8年的治理，如今這里綠樹成蔭、花香四溢，蝶變成龍翔礦山公園，成了市民的休閑好去處。

河南省自然資源廳廳長張興遼介紹說：“多年來，我省不斷加大礦山生態(tài)修復治理力度。尤其是黨的十八大以來，我們積極踐行習近平生態(tài)文明思想，堅定不移推進生態(tài)文明建設，既要金山銀山，更要綠水青山。僅2018年就完成廢棄礦山治理面積11萬多畝，相當于之前三年總和。”

在廢棄礦山生態(tài)修復治理中，河南省按照宜耕則耕、宜林則林、宜園則園、宜水則水的原則，因地制宜，恢復生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)對土地資源的再利用。

生態(tài)環(huán)境，破壞容易修復難。面對千瘡百孔的廢棄礦山，河南省各地采取一礦一策，分類實施，初步建立了政府、企業(yè)、社會資本等多元化融合的治理模式。

對有主礦山，本著“誰破壞、誰治理”原則，督促礦山企業(yè)修復治理。對無主廢棄礦山，或者政府兜底，或者尋求社會資本參與治理修復。

永城市煤炭資源豐富，“黑金”助推了地方經(jīng)濟快速發(fā)展，也對地質環(huán)境造成了嚴重破壞。全市受采煤造成地面塌陷影響的自然村就有267個。2009年底，永城市啟動東西城區(qū)采煤沉陷區(qū)治理示范工程，又稱日月湖工程，面積達24平方公里。當?shù)卣妥匀毁Y源主管部門創(chuàng)新模式，實施了以政府資金拉動社會資金的籌措渠道，先后投資25億元，開展地質環(huán)境治理。十年磨一劍，如今的日月湖已經(jīng)成為湖泊、綠地、生態(tài)農(nóng)業(yè)用地和城市建設用地規(guī)劃合理、相得益彰的風景旅游區(qū)，成為永城人引以為傲的旅游休閑之地。日月湖工程成為全國礦山地質環(huán)境和地質災害治理示范工程，“永城樣板”正在向全省推廣。

“晴天一身灰，雨天一身泥，吃飯捂著碗，睡覺蓋著臉，一年吃一塊預制板。”這是流傳于新鄉(xiāng)市輝縣市常村鎮(zhèn)百姓間的順口溜。戲謔背后，是當?shù)匚妪埧陂_山采石造成的嚴峻環(huán)境問題。2010年，輝縣市政府堅持綠色發(fā)展理念，積極引導和強力推進企業(yè)轉型，果斷將五龍山礦區(qū)內(nèi)的采石企業(yè)全部關停。在政策的引導下，以前在這里開采石場的3個企業(yè)，投資2.8億元開展礦山地質環(huán)境修復，在3700畝的廢棄礦山、荒溝上造出了五龍山響水河游樂園，使?jié)M目瘡痍的五龍山再次煥發(fā)生機，早已干涸的響水河重現(xiàn)碧波蕩漾、魚蝦成群的美景。

寶豐縣曾是全國重點產(chǎn)煤縣。經(jīng)過幾十年的開采，遺留了大量工礦廢棄地。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全縣可開發(fā)利用工礦廢棄地6866.55畝。為持續(xù)改善礦山地質生態(tài)環(huán)境，盤活利用歷史遺留工礦廢棄地，寶豐縣按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類治理、先易后難、分步實施的原則，以財政資金為杠桿，采取購買服務方式，進行多元化融資，利用省國土資源開發(fā)投資融資平臺資金優(yōu)勢，籌集社會資金，完成張八橋鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史遺留工礦廢棄地規(guī)劃設計5863.79畝，截至2019年2月底已完成驗收3285畝，形成了“平臺融資～土地整治～收益共享”的整治模式，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，為其他地區(qū)開展工礦廢棄地治理提供了借鑒。

如今，河南省已經(jīng)形成了三種廢棄礦山修復治理模式。第一種是在寶豐縣等地，河南省國土資源開發(fā)投資管理中心與地方政府合作參與廢棄礦山修復治理；第二種是在焦作等地，財政資金先期投入，地方政府做好整體規(guī)劃，開展招商引資；第三種是在永城等地，政府引導民間資本參資入股，修復治理廢棄礦山，轉型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

在2019年河南省自然資源工作會議上，省自然資源廳黨組書記劉金山明確了礦山環(huán)境生態(tài)修復工作的主要任務。今年，河南省將按照“一張藍圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”的思路，加快礦山環(huán)境整治，對近3000個廢棄礦山進行生態(tài)修復治理，逐步使144平方公里廢棄礦山變成綠水青山。同時，要全面推進綠色礦山建設和露天礦山、廢棄礦山綜合治理，切實肩負起生態(tài)文明建設主責部門的職責，深入實施山、水、林、田、湖、草一體化生態(tài)保護和修復，著力建設山青、水碧、林郁、田沃、湖美、草茂的美麗河南。

根據(jù)規(guī)劃，河南省以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、主要交通干線兩側和城市建成區(qū)周邊為重點，對全省露天礦山進行綜合整治。到2020年，重點省轄市歷史遺留礦山地質環(huán)境治理恢復率要達75%以上。大中型礦山按照綠色礦山建設標準逐步建成綠色礦山，小型礦山按照綠色礦山建設規(guī)范開發(fā)利用，新建礦山必須按照綠色礦山標準建設。2019年全省要建成50個綠色礦山，在平頂山、鞏義、永城、欒川、靈寶、盧氏、桐柏等地建設綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

2018年，河南省南太行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程已經(jīng)列入國家試點，中央財政給予20億元的試點獎補資金。今年河南省將全力實施這一工程，探索形成具有較強示范性的山水林田湖草生態(tài)保護修復模式，為太行山乃至全國樹立生態(tài)系統(tǒng)修復的典范。

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