建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是礦業(yè)行業(yè)的必然也是唯一選擇,是礦業(yè)行業(yè)落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動(dòng)。礦山環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)是綠色礦業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義,也是本質(zhì)要求,土地綜合利用、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展豐富了綠色礦業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵,拓展了綠色礦業(yè)發(fā)展的外延,是綠色礦業(yè)發(fā)展的時(shí)代選擇。
為何成立“專(zhuān)委會(huì)”
眾所周知,我國(guó)綠色礦山建設(shè)10余年來(lái),在原國(guó)土資源部的統(tǒng)一部署和中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的積極倡導(dǎo)推動(dòng)下,經(jīng)過(guò)多方努力,已實(shí)現(xiàn)了從理念到行動(dòng)、從“試點(diǎn)探索”到“全面推進(jìn)”的質(zhì)的飛躍,成為了“兩山論”在礦業(yè)行業(yè)中的生動(dòng)實(shí)踐者和創(chuàng)新者。
礦業(yè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心,綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,綠色發(fā)展底色日益亮麗,多個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)、661家國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位和一批綠色勘查典型猶如一顆顆璀璨的明珠,在我國(guó)礦業(yè)行業(yè)的綠色發(fā)展大潮中閃亮出耀眼的光芒,鋪就出了一條中國(guó)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
礦業(yè)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)礦山修復(fù)與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展,依然還面臨一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程,需要多方面的合力推進(jìn)。“專(zhuān)委會(huì)”的成立是為了更好地全方位助力綠色礦業(yè)發(fā)展、推動(dòng)成員單位交流互鑒、延伸礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)信息、資源、技術(shù)、成果合作交流、共建共享。
當(dāng)前,“山水林田湖田園綜合體”、“特色小鎮(zhèn)”、“新型城鎮(zhèn)化”等新業(yè)態(tài)、新模式為礦山環(huán)境恢復(fù)治理轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了更為廣闊的空間。成立“專(zhuān)委會(huì)”,旨在探索構(gòu)建市場(chǎng)化、開(kāi)發(fā)式、礦山環(huán)境第三方治理新機(jī)制,為礦山地質(zhì)環(huán)境治理、要素提升、生態(tài)再造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃和投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等全流程支撐。
這是怎樣的平臺(tái)
中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)了“中國(guó)綠色礦業(yè):礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主題沙龍”,對(duì)模式創(chuàng)新進(jìn)行深入研討,并對(duì)發(fā)起成立專(zhuān)委會(huì)事宜進(jìn)行初步醞釀。10多家發(fā)起單位聯(lián)合召開(kāi)了專(zhuān)委會(huì)發(fā)起人座談會(huì),商議專(zhuān)委會(huì)《簡(jiǎn)則》、組織架構(gòu)和提名人選等事宜?,F(xiàn)場(chǎng)通過(guò)的專(zhuān)委會(huì)《簡(jiǎn)則》共分為8條,依次表述了“專(zhuān)委會(huì)”的名稱(chēng)、性質(zhì)、宗旨、職能范圍、組織機(jī)構(gòu)、全體會(huì)議職責(zé)、日常工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。“專(zhuān)委會(huì)”的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是成員代表大會(huì),組織機(jī)構(gòu)由專(zhuān)委會(huì)主任(1名)、副主任(若干)、秘書(shū)長(zhǎng)(1名)、副秘書(shū)長(zhǎng)(若干)和成員單位組成。
專(zhuān)委會(huì)主要有三項(xiàng)職責(zé):
一、全方位助力綠色礦業(yè)發(fā)展。
宣傳礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合的政策法規(guī);推動(dòng)礦山修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系和礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合模式的建設(shè)與實(shí)踐,拓展礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合的科技支撐;促進(jìn)綠色金融支持礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建綠色礦業(yè)高效服務(wù)平臺(tái);開(kāi)展礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流;推動(dòng)礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合國(guó)際交流與合作;探索實(shí)踐礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合新模式,打造“礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合”模式示范標(biāo)桿。
二、推動(dòng)成員單位交流互鑒。
打造“礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合”線(xiàn)上眾創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),對(duì)專(zhuān)委會(huì)成員的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)與項(xiàng)目進(jìn)行推廣與孵化,打造中國(guó)礦山環(huán)境治理與修復(fù)領(lǐng)域具有社會(huì)公信力的全方位服務(wù)體系。
三、延伸礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈。
聚集礦山環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù),以及文化產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的行業(yè)翹楚,不斷延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)信息、資源、技術(shù)、成果合作交流、共建共享;以項(xiàng)目為依托,共同打造“礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合”新模式,為礦山環(huán)境恢復(fù)治理提供頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理全流程服務(wù),以PPP等多種方式,探索市場(chǎng)化、開(kāi)發(fā)式、第三方治理新機(jī)制。
將發(fā)揮怎樣作用
礦山修復(fù)生態(tài)保護(hù)已由啟動(dòng)期進(jìn)入到快速發(fā)展期,礦山修復(fù)將由地方政府的彈性任務(wù)成為剛性任務(wù)。專(zhuān)委會(huì)要凝聚廣大成員單位的優(yōu)勢(shì),集中大家的智慧和優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。專(zhuān)委會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升影響力公信力;要抓緊建章立制,完善內(nèi)部組織和隊(duì)伍建設(shè);要抓緊制定工作計(jì)劃,切實(shí)加以推進(jìn);要抓緊搭建信息平臺(tái),積極開(kāi)展信息交流;要進(jìn)一步發(fā)展會(huì)員,壯大合作隊(duì)伍;要以綠盟專(zhuān)家委員會(huì)為依托,逐步構(gòu)建專(zhuān)委會(huì)技術(shù)支撐體系;要主動(dòng)對(duì)接,開(kāi)展國(guó)際間礦山修復(fù)領(lǐng)域的交流與合作。下一步要充分發(fā)揮礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)家智囊團(tuán)的作用。要廣泛開(kāi)展調(diào)查研究、科普宣傳、科技交流、技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用技術(shù)研究,為礦業(yè)企業(yè)提供礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展技術(shù)咨詢(xún)服務(wù);積極參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)盡職盡責(zé);為國(guó)家有關(guān)礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、提供參考。要有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、座談會(huì),傾聽(tīng)他們的呼聲,集中他們的智慧,及時(shí)向政府反映他們的意見(jiàn)、建議和需求。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,真正摸清我國(guó)礦山修復(fù)領(lǐng)域存在的問(wèn)題,特別是一些深層次的問(wèn)題,通過(guò)制定和實(shí)施行規(guī)行約,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)企業(yè)自我約束,呼吁解決阻礙礦山修復(fù)領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題和深層次問(wèn)題。
以礦山修復(fù)為使命、以跨界融合為特征的專(zhuān)委會(huì)正式成立,是中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)推動(dòng)綠色礦業(yè)循環(huán)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生命共同體綜合治理保護(hù)的有力手段,也是包容性發(fā)展、促進(jìn)綠色礦業(yè)供給側(cè)改革的創(chuàng)新舉措。今后,將發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)的引領(lǐng)、整合、示范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一批從事礦山修復(fù)和產(chǎn)業(yè)融合的企業(yè)成為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的平臺(tái)共同體,打造一支科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的礦山修復(fù)‘集團(tuán)軍’。專(zhuān)委會(huì)將要選擇不同地點(diǎn),分不同區(qū)域、不同環(huán)境、不同礦山,打造出一批具有示范意義的3.0模式樣板,為全國(guó)性礦山生態(tài)修復(fù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。