隨著生態(tài)環(huán)境保護和治理力度的持續(xù)加大,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間加速釋放,戰(zhàn)略地位不斷提升。在美麗中國加快建設(shè)的進程中,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了新一輪的發(fā)展機遇。

創(chuàng)新引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

在2021年11月舉行的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域共有11個項目獲獎,其中清華大學(xué)團隊“工業(yè)煙氣多污染物協(xié)同深度治理技術(shù)及應(yīng)用”項目,榮獲2020年度國家科學(xué)進步獎一等獎,充分證明中國生態(tài)環(huán)境科技工作取得了長足進步。2011年到2020年,中國環(huán)境技術(shù)發(fā)明專利申請總量接近全球申請總量的60%,是全球積極布局環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的國家之一。

生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長鄒首民告訴記者:“通過持續(xù)引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新,中國環(huán)境科技領(lǐng)域突破了一批重大前沿與核心關(guān)鍵技術(shù),涌現(xiàn)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的實用新技術(shù),在相關(guān)工程中得到應(yīng)用并逐步形成了各領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)體系。電除塵和袋除塵已達到國際領(lǐng)先或先進水平,水處理設(shè)備集成化水平不斷提高,大規(guī)模垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)已經(jīng)達到國際先進水平,土壤修復(fù)行業(yè)裝備基本能夠滿足工業(yè)污染場地修復(fù)治理需求。”

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場巨大。據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會調(diào)查統(tǒng)計顯示,“十三五”期間,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入持續(xù)增長,年均復(fù)合增長率為14.1%,其中,2020年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約1.95萬億元,較2019年增長約7.3%,從業(yè)人員超過320萬人;同年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.9%,對國民經(jīng)濟直接貢獻率為4.5%。

隨著中國污染減排和環(huán)境管理目標的深化,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重心從工程建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行,并由此帶動了環(huán)境服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,環(huán)境服務(wù)業(yè)的營業(yè)收入不斷增加。數(shù)據(jù)顯示,2020年,中國環(huán)境服務(wù)業(yè)營業(yè)收入1.2萬億元,較2015年的4900億元增長145%,環(huán)境服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入由2015年的51%提升至2020年的61.4%,增長10個百分點。

記者從生態(tài)環(huán)境部了解到,近年來,中國的生態(tài)環(huán)境治理模式、服務(wù)模式不斷創(chuàng)新,生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點工作啟動,探索將生態(tài)環(huán)境治理項目與資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目有效融合,解決生態(tài)環(huán)境治理缺乏資金來源渠道、總體投入不足、環(huán)境效益難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益等瓶頸問題,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到提升,發(fā)展前景持續(xù)被看好。

產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)能力更強,分工更精更專業(yè)

經(jīng)過多年的發(fā)展,中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)建立起了包括大氣污染防治、水污染防治、固廢處理、危廢處理處置、噪聲振動與控制、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)治理等專業(yè)領(lǐng)域,涵蓋技術(shù)研發(fā)、規(guī)劃咨詢、裝備制造、設(shè)計施工、運行維護、投資運營、綜合咨詢等全流程的完整產(chǎn)業(yè)體系,有力推動了生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展。

“十三五”期間,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)累計完成燃煤電廠超低排放改造9.5億千瓦、鋼鐵行業(yè)超低排放改造產(chǎn)能6.2億噸,完成2800余條城市黑臭水體治理,新增城市排水管網(wǎng)39萬多公里,新建城市垃圾焚燒廠240座,基于現(xiàn)代感知技術(shù)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)督管理,為支撐打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)發(fā)揮了積極的作用,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的污染防治攻堅戰(zhàn)主力軍作用更加明顯。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,也是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要支撐。今天,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不僅僅只聚焦于末端治理,而是融入到綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系中,與清潔能源、清潔生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)加速融合發(fā)展,在加快自身低碳轉(zhuǎn)型的同時,努力將服務(wù)范圍拓展到清潔能源、碳減排等領(lǐng)域。

2021年,三峽集團可再生能源發(fā)電量超過3400億千瓦時,同比增長9.5%,居世界第一。2021年底,由三峽集團投資建設(shè)的中國首個百萬千瓦級海上風(fēng)電場——三峽陽江沙扒海上風(fēng)電項目全容量并網(wǎng)發(fā)電。截至目前,三峽集團可再生能源裝機容量突破了1億千瓦,占中國可再生能源裝機約1/10,水電裝機容量占比近七成。此外,三峽集團還形成了以內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等區(qū)域為重點的陸上“風(fēng)光”布局,以及北起遼寧、南至廣東的海上風(fēng)電集中連片規(guī)?；_發(fā)布局。

“中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局日益完善,東部沿海地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷深化發(fā)展,中部地區(qū)多個省市環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速崛起,西南、西北等地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈快速追趕態(tài)勢。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高度相關(guān)地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域加速整合、融合增效的趨勢。”中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長郭承站告訴記者:“目前,中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)分工更加專業(yè)化和精細化,綜合業(yè)務(wù)能力強、資金雄厚的大型企業(yè)紛紛向平臺型企業(yè)發(fā)展,大量承接生態(tài)環(huán)境綜合治理、污水、垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目;民營中小型企業(yè)更多在細分領(lǐng)域深耕細作,走‘專精特新’的發(fā)展道路,為大型企業(yè)和項目提供工藝、裝備、施工、材料、運維等配套服務(wù)。”

環(huán)保產(chǎn)業(yè)價值屬性不斷顯現(xiàn)

“十四五”時期,中國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。“環(huán)境容量、生態(tài)空間已逐步發(fā)展成為與土地、資本、勞動力、技術(shù)等同樣重要的生產(chǎn)要素。環(huán)保產(chǎn)業(yè)承擔著配置環(huán)境容量、優(yōu)化生態(tài)空間布局的功能,價值屬性不斷顯現(xiàn),成為推動美麗中國建設(shè)的重要力量,環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了新一輪發(fā)展機遇。”鄒首民表示。

2021年4月,《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》首次將生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制進行了系統(tǒng)化、制度化闡述,為構(gòu)建“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的政策制度體系指明了方向。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院王金南院士告訴記者:“隨著生態(tài)補償,碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的不斷完善,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將不斷提升生態(tài)產(chǎn)品價值創(chuàng)造能力,也將向以生態(tài)產(chǎn)品供給和價值實現(xiàn)為核心的生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,成為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的增長點、支撐點、發(fā)力點。”

在發(fā)展機遇面前,我們也要清晰地看到,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)“小散亂弱”結(jié)構(gòu)未根本改變,綜合實力仍不強。據(jù)統(tǒng)計,中國環(huán)保企業(yè)約90%以上為小微企業(yè),與當前國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進發(fā)展水平相比,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)多而不強,產(chǎn)業(yè)集中度較低,規(guī)?；?、實力強的龍頭企業(yè)較少,尚未形成具有全球影響力的品牌,缺少可以與國際巨頭競爭的跨國企業(yè)。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處于政策驅(qū)動和資本驅(qū)動階段,技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動力仍有不足。

對此,郭承站認為,要提高科技創(chuàng)新能力,持續(xù)開展前沿引領(lǐng)技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同創(chuàng)新,進一步推進科技成果轉(zhuǎn)化,推動首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用,推進新一代信息技術(shù)等高科技技術(shù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進一步提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的智慧化水平。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院測算,實現(xiàn)中國“十四五”環(huán)境治理目標,生態(tài)環(huán)境投資需求約為6.8萬億元至8萬億元,年均投資需求約1.4萬億元到1.6萬億元;要實現(xiàn)2030年前碳排放達峰目標,年資金投入需求約為2.1萬億元。隨著美麗中國建設(shè)的推進,生態(tài)產(chǎn)品的價值得到越來越多的社會認可,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場空間將被進一步釋放,我們期待中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠提升服務(wù)能力和水平,延伸服務(wù)內(nèi)容,為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、推動綠色發(fā)展提供全方位的支持。

來源：人民日報海外版

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