湖北 構(gòu)建長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。武漢光谷已成為全國(guó)重要的光電子產(chǎn)業(yè)基地,僅光纖光纜就占據(jù)全球25%的市場(chǎng)份額,光谷的發(fā)展歷程就是湖北科技創(chuàng)新的縮影。湖北有128所高校、19個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、2158家科研機(jī)構(gòu)、110多萬在校大學(xué)生,這是湖北發(fā)展最大的“富礦”。蔣超良介紹,為將科教優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),湖北堅(jiān)持科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新“兩輪驅(qū)動(dòng)”,相繼出臺(tái)了“科技十條”“科技創(chuàng)新20條”等系列政策;省財(cái)政籌集100億元支持科技重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大園區(qū)建設(shè),籌集100億元支持高校“雙一流”和科研院所建設(shè),引導(dǎo)高??蒲性核劢怪卮螽a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。2018年湖北全省技術(shù)合同交易額超過1200億元,是2011年的12倍。
蔣超良介紹,近年來,湖北以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此,湖北實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”和“萬企萬億技改工程”,工業(yè)技改投資超過5000億元,謀劃綠色發(fā)展重大項(xiàng)目91個(gè)、總投資1.3萬億元;同時(shí)成立400億元的產(chǎn)業(yè)基金,以國(guó)家存儲(chǔ)器、商業(yè)航天、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新等四大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),大力發(fā)展新能源新材料等十大產(chǎn)業(yè),以“芯屏端網(wǎng)”為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之下,2018年,湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6653億,比1996年增長(zhǎng)了92倍,綜合科技創(chuàng)新水平從2013年的全國(guó)第十二位上升到目前的第七位。
搶抓機(jī)遇,打造改革開放新高地。進(jìn)入新時(shí)代,湖北經(jīng)濟(jì)體制改革蹄疾步穩(wěn)。湖北不斷加大“放管服”改革力度,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一次辦好”,實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事全覆蓋,使得企業(yè)開辦的時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi),工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間減至100個(gè)工作日以內(nèi);將政府定價(jià)管理涉企收費(fèi)目錄清單由2015年的164項(xiàng)減至目前的39項(xiàng),價(jià)格市場(chǎng)化程度達(dá)98.2%;率先實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”。
“湖北出臺(tái)‘支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展27條’‘三個(gè)100億’等政策舉措,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。”蔣超良介紹,截至2018年底,全省共有市場(chǎng)主體498.53萬個(gè),比2012年增長(zhǎng)95.4%。
做實(shí)做強(qiáng)湖北省自貿(mào)區(qū)。完成151項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù),6項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)推廣。截至2018年底,自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)2.2萬家。
實(shí)施高水平“引進(jìn)來”。截至2018年,引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到283家,居中部省份第一位。2018年實(shí)際利用外資119.4億美元,同比增長(zhǎng)8.6%,是1990年的412倍。
推進(jìn)高質(zhì)量“走出去”,積極融入“一帶一路”建設(shè)。截至2018年底,湖北省企業(yè)設(shè)立境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)700多家。“湖北的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和裝備技術(shù)在‘一帶一路’沿線國(guó)家完成工程項(xiàng)目營(yíng)業(yè)額239億美元、新簽合同423億美元。”蔣超良說。
改善民生,發(fā)展成果惠及人民。“湖北集貧困地區(qū)、革命老區(qū)、山區(qū)、民族地區(qū)于一體,脫貧工作難度不小。我們堅(jiān)持‘五級(jí)書記抓扶貧’,盡銳出戰(zhàn)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),著力解決‘兩不愁三保障’突出問題。”蔣超良說,2014年以來,全省已有20個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)摘帽,累計(jì)減貧490.7萬人,年均減貧近百萬,貧困發(fā)生率由14.4%降至2.4%。
居民收入水平顯著提高,生活質(zhì)量不斷改善。2018年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為3.4萬元、1.5萬元,分別是1980年的83倍、88倍。
把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。今年1—5月,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.67萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.49%。社會(huì)保障體系日益完善。2018年,全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1601.3萬人、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2283.3萬人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)1054萬人、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)4532.2萬人。
“緊盯老百姓(603883,診股)最急最憂的問題,著重在幼、學(xué)、勞、病、老、住、弱上用力,讓百姓有切實(shí)的獲得感。”王曉東說,目前,已全面實(shí)施全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,解決350萬農(nóng)村人口飲水安全問題,全面完成三年棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)任務(wù),完成農(nóng)戶無害化廁所176萬戶,新建改建各類公廁2萬多座。“近年來,始終堅(jiān)持將75%以上財(cái)政資金用于民生支出。”
保護(hù)長(zhǎng)江,建設(shè)綠色發(fā)展新生態(tài)湖北是長(zhǎng)江干流徑流里程最長(zhǎng)的省份,是三峽庫壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地,是長(zhǎng)江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國(guó)家重要生態(tài)屏障。蔣超良介紹,湖北努力做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展“三篇文章”。
在生態(tài)修復(fù)方面,湖北把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。蔣超良介紹,湖北以系統(tǒng)性的舉措來推進(jìn)山水林田湖草一體化修復(fù),實(shí)施長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)、水土流失治理、河湖濕地保護(hù)等一批生態(tài)重大工程;把全省22.3%的版圖面積納入了生態(tài)紅線的保護(hù)范圍;實(shí)現(xiàn)4230條河流、755個(gè)湖泊河湖長(zhǎng)制的全覆蓋,為長(zhǎng)江大保護(hù)提供最嚴(yán)格的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和政策保障。目前,長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道正在形成。
在環(huán)境保護(hù)方面,湖北壯士斷腕破解“化工圍江”,關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)115家;堵疏結(jié)合推進(jìn)“三非”整治,取締各類碼頭1211個(gè),建成運(yùn)營(yíng)的砂石集并中心43個(gè),關(guān)停封堵或并入污水處理廠入河排污口181個(gè);近兩年騰退岸線150公里,復(fù)綠1.2萬畝;統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),去年湖北全省“國(guó)考”城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比76.7%,河流“國(guó)考”斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到86%,比全國(guó)平均高15個(gè)百分點(diǎn)。
在綠色發(fā)展方面,近年來湖北積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè),積極培育發(fā)展新動(dòng)能,同時(shí)加快淘汰落后產(chǎn)能,在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。長(zhǎng)江岸線如今再現(xiàn)一江碧水、兩岸青山的美麗畫卷,人與自然和諧共生、綠色發(fā)展的新生態(tài)正在形成。(記者 申少鐵 程遠(yuǎn)州)
來源:人民日?qǐng)?bào)
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