礦山地質(zhì)環(huán)境治理與非法采礦界限專題研討會召開
1月11日,在由中國地質(zhì)大學主辦、北京市雨仁律師事務(wù)所承辦的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與非法采礦界限專題研討會上,與會的礦業(yè)、法律界專家學者從行政、法律等方面進行了探討和交流。
礦山地質(zhì)環(huán)境歷史遺留問題的解決是建設(shè)美麗中國的一項重要任務(wù)。為全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,2016年7月1日,原國土資源部等5部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》,要求加快礦山地質(zhì)環(huán)境歷史遺留問題的解決,鼓勵社會資金參與,大力探索構(gòu)建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理新模式。
該《意見》實施以來,對加強礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè),加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護,加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理,盡快形成開發(fā)與保護相互協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)開發(fā)新格局起到重要的指導作用。與此同時,各地在進行一系列實踐探索過程中,也暴露出了一些突出問題。特別是責任主體滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境歷史遺留問題,在由社會資本進行“開發(fā)式治理”以彌補財政資金投入不足過程中,由于國家層面缺乏統(tǒng)一的實施細則,各地標準不一,司法機關(guān)法律角度各異,在一些地方出現(xiàn)了礦山環(huán)境治理中的“非法采礦”問題,在很大程度上制約了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。
在對歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理過程中,如何更好地體現(xiàn)“誰投資、誰治理、誰受益”原則,充分調(diào)動社會資本投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理的積極性。如何更好地節(jié)約利用廢石和殘礦資源,在維護國家權(quán)益、改善生態(tài)環(huán)境同時,保護投資人的合法權(quán)益?無疑成為當前亟待破解的熱點和難點。為了更好地對礦山環(huán)境治理相關(guān)政策進行研究,破解制約礦山地質(zhì)環(huán)境中存在的制度和法律障礙,推動礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作向更深更廣層次發(fā)展,服務(wù)好國家礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作,來自礦業(yè)、法律界的專家學者就如何理解《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》中指出的“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”新模式構(gòu)建,實踐中“開發(fā)式治理”存在的障礙,地方政府部門對廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境立項治理后對殘留礦體進行剝離是否需要進行新的采礦證的辦理,地方政府從立項到設(shè)計、施工、驗收等方面應當如何規(guī)范,地方政府在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中不規(guī)范的行為是否應當由施工企業(yè)承擔法律責任,地方黨委、政府以會議紀要的形式同意以礦山地質(zhì)環(huán)境治理過程中產(chǎn)生的廢石、廢渣的銷售收入彌補治理資金不足而剝離殘留礦體的行為性質(zhì)屬于礦山治理過程中的綜合利用行為還是非法采礦行為,企業(yè)超出設(shè)計范圍進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理是否應當追究企業(yè)非法采礦罪的刑事責任,以及超設(shè)計范圍礦山地質(zhì)環(huán)境治理過程中銷售廢棄石料產(chǎn)生的收入主要用于礦山環(huán)境治理能否被認定為非法采礦罪的非法所得,如何從制度層面保障“開發(fā)式治理”合法、合規(guī)、規(guī)范進行等方面,從行政、法律、務(wù)實等方面進行了探討和交流。
“推薦閱讀”
- 自然資源部洞庭湖流域生態(tài)保護修復工程技術(shù)創(chuàng)新中心技術(shù)委員會第一次會議圓滿召開
- 張衛(wèi)董事長受邀出席第九屆庫布其國際沙漠論壇開幕式并作《近年來防沙治沙新技術(shù)與沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》主旨報告
- “中國婦女在防治荒漠化中的貢獻”——張衛(wèi)董事長在“第29個世界防治荒漠化與干旱日紀念活動”主旨報告
- 西施生態(tài)中試產(chǎn)業(yè)基地平臺建設(shè)工程項目開工儀式圓滿落幕
- 西施生態(tài)、湖南園林分別榮獲國家“知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”稱號和“科技工作貢獻獎”稱號
- 熱烈祝賀張衛(wèi)董事長被認定為湖南省“2022年科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”
- 西施生態(tài)全資子公司湖南省園林建設(shè)有限公司獲評“湖南省園林綠化AAA級信用企業(yè)”榮譽稱號
- 西施生態(tài)全資子公司榮獲“2021 年度湖南環(huán)境治理行業(yè)優(yōu)秀單位”稱號
- 各地礦山生態(tài)修復動態(tài)
- 礦山生態(tài)修復包括哪些方面
【本文標簽】:礦山生態(tài)修復 生態(tài)修復 地質(zhì)環(huán)境治理 地質(zhì)環(huán)境恢復
【責任編輯】:西施生態(tài)版權(quán)所有:http://c81od5c6tj.com轉(zhuǎn)載請注明出處
【責任編輯】:西施生態(tài)版權(quán)所有:http://c81od5c6tj.com轉(zhuǎn)載請注明出處
相關(guān)行業(yè)新聞
- 各地礦山生態(tài)修復動態(tài)
- 聚焦二十大:推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生
- 開啟人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新征程(央視《新聞聯(lián)播》)
- “邁向COP15成功之路:共建地球生命共同體”圓桌會成功舉辦
- 各地展開礦山生態(tài)修復踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念
- 今年上半年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
- 近期礦山生態(tài)修復動態(tài)
- 3億元!湖南生態(tài)修復項目再獲中央財政支持
- 堅持綠色發(fā)展 建設(shè)美麗中國
- 生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人就《新污染物治理行動方案》答記者問