礦山生態(tài)修復與環(huán)境效益
礦產(chǎn)資源在經(jīng)濟建設(shè)中起著十分重要的作用。但長期以來,由于在礦山開發(fā)利用過程中忽視子礦山環(huán)境的保護,使本已十分脆弱的礦山生態(tài)環(huán)境不斷惡化,土地沙化、地面塌陷、滑坡、泥石流、水質(zhì)污染、地下水位下降等現(xiàn)象頻發(fā),嚴重影響和制約了經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康發(fā)展。國民經(jīng)濟的發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源的開發(fā),而礦產(chǎn)資源的開發(fā)又不可避免要破壞礦區(qū)原有的生態(tài)環(huán)境,形成大量礦山廢棄地。因此,礦山生態(tài)修復問題是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中亟待解決的任務。礦產(chǎn)資源在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。礦山地質(zhì)環(huán)境問題是指從事礦產(chǎn)資源開發(fā)時對周圍相關(guān)聯(lián)的土地、水體、植被等造成實質(zhì)性的影響,以至于相關(guān)聯(lián)他人的生活質(zhì)量降低,影響了社會公平和可持續(xù)發(fā)展。長期以來,由于在礦山開發(fā)利用過程中忽視對地下礦山環(huán)境的保護,已經(jīng)脆弱的礦山生態(tài)環(huán)境不斷惡化,例如土地沙漠化,地面沉降,山體滑坡,泥石流,水污染和地下水位下降。它嚴重影響和制約了經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。國民經(jīng)濟的發(fā)展與礦產(chǎn)資源的發(fā)展密不可分,礦產(chǎn)資源的發(fā)展必然會破壞礦區(qū)原有的生態(tài)環(huán)境,形成大量的廢棄礦山。 因此,礦山生態(tài)修復問題是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中亟待解決的任務。
近年來,國土資源部、環(huán)保部基于礦山治理的現(xiàn)狀出臺了一系列法規(guī)、政策、標準規(guī)范,各地也紛紛出臺地方性的法規(guī)、規(guī)章。這些法規(guī)條例明確了我國礦山生態(tài)修復的法律制度主要包括:礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價制度、方案編制審批制度、保證金制度等,但這些法律制度在立法與實踐中還存在以下問題:缺乏系統(tǒng)的礦山生態(tài)修復的法律法規(guī)、未建立完善的環(huán)境準入制度、生態(tài)效益評估指標體系不健全、缺乏礦山生態(tài)修復后的維護機制等。城市礦山也普遍出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境破壞問題,可帶來嚴重的災害和隱患。貫徹落實科學發(fā)展觀,礦山生態(tài)修復迫在眉睫。
采礦活動造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)退化。 礦山治理修復和生態(tài)重建是采礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。 但是,在大多數(shù)地區(qū),開墾率仍然很低,恢復還沒有完成。在通過地方或區(qū)域行動與合作來保護和合理利用礦山土地,如建立旅游景區(qū)、種植農(nóng)作物等方式以獲得經(jīng)濟效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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