礦山修復(fù)吹響“集結(jié)號” 河南有新招
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,治理損毀的地質(zhì)環(huán)境只是其中一步。更重要的是,礦山修復(fù)從源頭上減少礦山對生態(tài)環(huán)境的破壞,該關(guān)停的堅決關(guān)停,所有的露天礦山都要建成綠色礦山。
西施生態(tài)作為欒川縣老君山景區(qū)礦山修復(fù)企業(yè),站在欒川縣赤土店鎮(zhèn)三道莊礦區(qū)的一處平臺上,一片20萬平方米的“人造林海”展現(xiàn)在眼前。原來,這里是洛陽鉬業(yè)集團(tuán)的一個排渣場,對排渣場進(jìn)行了平整和培土,種上適合高寒山區(qū)生長的雪松、刺柏、紅櫨、青桐等樹木5萬余株,形成了獨(dú)特礦山園林景觀,不僅開創(chuàng)了豫西地區(qū)礦山行業(yè)植被恢復(fù)的先河,而且為當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)增添了一道亮麗風(fēng)景線。
“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念在礦業(yè)發(fā)展中已深入人心,綠色、生態(tài)成為礦山發(fā)展的新標(biāo)配。黨的十八大以來,河南累計投入資金26億元,完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理面積9000公頃,實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的“三贏”。目前,河南正加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)程,力爭到2020年,形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。
河南正式發(fā)布煤炭、冶金、有色、黃金、鹽堿、非金屬、建筑石料石材等7個綠色礦山建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),這是全國第一個省級綠色礦山建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。7個規(guī)范基本涵蓋了河南正在開發(fā)利用的礦種,能夠滿足河南全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的需要。這一標(biāo)準(zhǔn)的制定,將引領(lǐng)全省礦山企業(yè)積極投身綠色礦山建設(shè),形成“企業(yè)點上開花、行業(yè)線上貫通、區(qū)域面上連片”的綠色礦業(yè)發(fā)展新局面,確保實現(xiàn)“到2020年,樹立科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動型綠色礦山典范20個,建成綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)2個,在建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)5個,全省綠色礦山數(shù)量至少達(dá)到100個”的目標(biāo)。
為破解礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理資金缺口瓶頸,創(chuàng)新工作思路,探索社會資金參與礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理模式。拓寬礦山環(huán)境恢復(fù)治理的資金渠道與投融資模式,探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理新模式,逐步形成具有河南特色的可推廣可復(fù)制的治理模式。依托這三種模式,一個多元化的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理新格局,正在河南逐步形成。
根據(jù)各地不同情況,河南探索出三種礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理模式。
一、寶豐縣、??h等地,省國土資源開發(fā)投資管理中心發(fā)揮投融資平臺的優(yōu)勢,積極參與歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。
二、焦作市和靈寶市等地,財政資金先期投入,地方政府做好整體規(guī)劃,再開展招商引資,進(jìn)一步實施開發(fā)治理。
三、永城市、輝縣市等地,政府以政策作引導(dǎo),民間資本自主參資入股,治理礦山地質(zhì)環(huán)境,轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),通過生態(tài)修復(fù),助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
原國土資源部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》開啟了創(chuàng)建國家級綠色礦山試點工作。河南先后組織遴選、推薦了四批共36家國家級綠色礦山試點單位,通過持續(xù)建設(shè),已建成25家,起到了良好的示范作用。永城市在全省率先啟動綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),基本形成了發(fā)展綠色礦業(yè)新模式。
原國土資源部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》,綠色礦山建設(shè)從設(shè)想走向?qū)嵺`,綠色礦山建設(shè)也從國土資源單個部門的行為上升為國家行動。一方面,河南要求新建露天礦山要嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營管理,已設(shè)露天礦山2020年前要全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo);另一方面,我省在全國率先制定綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保礦山企業(yè)在建設(shè)中有規(guī)可依。
河南正式發(fā)布煤炭、冶金、有色、黃金、鹽堿、非金屬、建筑石料石材等7個綠色礦山建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),這是全國第一個省級綠色礦山建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。7個規(guī)范基本涵蓋了河南正在開發(fā)利用的礦種,能夠滿足河南全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的需要。這一標(biāo)準(zhǔn)的制定,將引領(lǐng)全省礦山企業(yè)積極投身綠色礦山建設(shè),形成“企業(yè)點上開花、行業(yè)線上貫通、區(qū)域面上連片”的綠色礦業(yè)發(fā)展新局面,確保實現(xiàn)“到2020年,樹立科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動型綠色礦山典范20個,建成綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)2個,在建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)5個,全省綠色礦山數(shù)量至少達(dá)到100個”的目標(biāo)。
新鄉(xiāng)市境內(nèi)的鳳凰山,位于太行山由東北向西南的轉(zhuǎn)折分割點上,富藏優(yōu)質(zhì)水泥加工原料——石灰?guī)r,采石業(yè)也因此成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。最繁華時,100多家采石場2萬多人在這里工作,炮聲隆隆、機(jī)器轟鳴、粉塵漫天。2000年全部采石企業(yè)關(guān)停時,鳳凰山已是遍地坑塘宕口。而如今,這里夏天樹木成蔭,鳥語花香,成為市民們爬山散步的樂園。
這翻天覆地的變化,得益于對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視和強(qiáng)有力推動。依托財政資金,鳳凰山開始進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理,并逐步啟動荒山造林、生態(tài)園區(qū)建設(shè)等工程,獲得國家礦山公園建設(shè)資格。通過治理,不僅消滅了地質(zhì)災(zāi)害隱患、修復(fù)了破壞的地形地貌,還讓昔日廢棄礦山變成了今天的城市后花園。
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