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礦山修復(fù),為大地“療傷”過思想關(guān)很重要

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瀏覽:- 發(fā)布日期:2018-11-30 11:02:48【

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河北是個(gè)礦業(yè)大省,高峰時(shí)曾有2萬多座礦山。這些礦山為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了大量資源,也在開采中給大地留下了道道“傷疤”。地貌景觀遭破壞,大量土地被壓占,地下水層受侵蝕,地面塌陷、地裂縫、滑坡、崩塌等伴生災(zāi)害,隨時(shí)可能威脅群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全。為大地“療傷”,已成加快生態(tài)文明建設(shè)繞不過去的一道坎。河北省啟動(dòng)了露天礦山污染持續(xù)整治三年作戰(zhàn)計(jì)劃,直指全省責(zé)任主體滅失的4000多座停產(chǎn)礦山,計(jì)劃到2020年使其中50%以上得到綜合治理。


大修復(fù)催生“礦山修復(fù)隊(duì)”

唐山市開平區(qū)富家采石廠關(guān)停多年后,于今年10月初啟動(dòng)了礦山修復(fù)工程。玉田縣孤樹鎮(zhèn)華龍采石廠地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程施工結(jié)束,這是該縣第17座完成生態(tài)修復(fù)的礦山。按照省里的計(jì)劃,到2020年,玉田縣需要完成修復(fù)的礦山有30多家,現(xiàn)在任務(wù)完成過半。省市兩級(jí)下達(dá)的任務(wù)中,玉田縣共有16座礦山被納入了生態(tài)治理的范圍。為此,該縣為這些礦山全部編制了《礦山環(huán)境綜合治理設(shè)計(jì)方案》,并通過了專家評(píng)審。按照“誰破壞,誰治理”的原則,這些礦山全部由礦主自己投資進(jìn)行治理。結(jié)果誰料想,治理過程竟然走了樣:有的礦主竟然打著治理的旗號(hào),在已經(jīng)關(guān)停的礦場(chǎng)里繼續(xù)開采。發(fā)現(xiàn)這一問題之后,玉田縣政府對(duì)治理工程緊急叫停,并開始反思,本是為了修復(fù)環(huán)境的工程,何以再次對(duì)環(huán)境造成了破壞?類似的問題,省內(nèi)其他地方也有發(fā)生。一些礦山名義上完成了地質(zhì)環(huán)境修復(fù),但實(shí)際上仍然存在著各種問題:有的地方,采礦形成的亂石灘上,只覆蓋了薄薄一層土,栽下的草木沒法生長(zhǎng);有的地方,對(duì)采礦造成的陡峭山崖無計(jì)可施;還有些地方,修復(fù)中沒有清除地災(zāi)隱患……這些問題,有的是技術(shù)、方法不過關(guān),有的是責(zé)任心不強(qiáng),但歸根到底,還在于私營礦主的趨利心理所致。

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玉田縣的礦山,最終通過招標(biāo),有14座由地質(zhì)二隊(duì)完成了修復(fù)。礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù),不僅是一種責(zé)任,更是傳統(tǒng)礦隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大市場(chǎng)。過去的礦山開采,由于規(guī)范不嚴(yán)、管理不善,導(dǎo)致私挖亂采嚴(yán)重,河北省形成了大量責(zé)任主體滅失的無主廢棄礦山。2015年,國土部門曾對(duì)全省礦山進(jìn)行全面調(diào)查,結(jié)果顯示,全省現(xiàn)有責(zé)任主體滅失礦山4200多處。按照有關(guān)政策,礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù),生產(chǎn)礦山的治理責(zé)任在企業(yè),無主礦山的治理責(zé)任在地方政府。然而,承擔(dān)了主體責(zé)任的市縣兩級(jí)地方政府,很難獨(dú)自突破礦山修復(fù)中出現(xiàn)的技術(shù)難度大、治理費(fèi)用高等難題。如此背景下,省地礦局出臺(tái)意見,號(hào)召下屬地質(zhì)勘查隊(duì)伍,緊跟全省生態(tài)環(huán)境治理步伐,積極開展礦山環(huán)境修復(fù)治理。其中,開創(chuàng)了勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包模式的地質(zhì)二隊(duì),率先由礦隊(duì)變身“礦山修復(fù)隊(duì)”。

“白茬山”考驗(yàn)技術(shù)革新

唐山市開平區(qū),一道80多米高、200多米寬的懸崖矗立在劉永面前。這不是一道天然的懸崖,而是一家采石場(chǎng)關(guān)停后的遺存。懸崖的坡度超過了80度。在河北省的礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)中,高陡邊坡的治理一直是項(xiàng)難度較大的課題。因?yàn)槠洳粌H立面高、坡度陡,而且灰?guī)r類巖壁很少能有讓植被生長(zhǎng)的土壤,甚至連附著土壤的空間都沒有。這種山體,看上去白花花一片,業(yè)界習(xí)慣稱之為“白茬山”。從燕山到太行山,從交通要道沿線到城市近郊,這種宛如張開大嘴的“白茬山”不在少數(shù)。

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過去,各地在治理中曾對(duì)此進(jìn)行了探索。有的地方采取常用的客土噴播技術(shù),即把混有草籽、水分、肥料的土壤通過專業(yè)機(jī)械噴到巖壁上。然而,巖壁陡峭,一場(chǎng)暴雨就會(huì)讓所有努力隨之“泡湯”。有的地方圖省事,干脆噴上一層綠色的油漆或涂料。結(jié)果,風(fēng)吹日曬雨淋之后,噴涂物質(zhì)起皮脫落,崖壁在人們視野中好像一塊臟兮兮的抹布。因?yàn)椴徽莆斩钙铝⒚娴闹卫砑夹g(shù),河北省一些地方礦山修復(fù)工程,選擇了只治理平臺(tái)緩坡,而將那些高陡邊坡棄之不“治”。然而,這些裸露的山體,不僅污染環(huán)境,還隱藏著崩塌等地災(zāi)隱患。消除地災(zāi)隱患后,重點(diǎn)是用各種工程手段,在崖壁上創(chuàng)造可以盛放土壤的空間,再栽下植物,并養(yǎng)護(hù)其能夠穩(wěn)定存活。

礦山治理在推進(jìn),新課題也在不斷出現(xiàn)。

玉田縣志達(dá)采石廠內(nèi),一塊巨型危巖,擋住了當(dāng)?shù)刂卫淼牟椒ァ_@塊巨石高60米,總體積約2萬立方米,與山體分離后,就矗立在山梁上,阻礙了修復(fù)工程的開展。在省地礦局地質(zhì)工程處的推動(dòng)下,引進(jìn)了二氧化碳致裂技術(shù):在嵌入巖體的厚壁鋼管內(nèi)注入液態(tài)二氧化碳,經(jīng)化學(xué)激發(fā)后,體積迅速膨脹600倍,瞬間釋放的能量立刻讓危巖土崩瓦解。

河北省有關(guān)部門曾對(duì)13個(gè)縣(市、區(qū))公開通報(bào)批評(píng)。通報(bào)指出,這些縣區(qū)在露天礦山污染深度整治專項(xiàng)工作中,重視程度不夠、推進(jìn)工作不力、工作進(jìn)展緩慢。之所以工作進(jìn)展緩慢,除了主觀因素之外,缺錢是一個(gè)重要原因。曾有2萬多礦山,經(jīng)過礦業(yè)秩序整頓和礦產(chǎn)資源整合,目前有證礦山只有3000多個(gè)。省國土廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,大量廢棄無主礦山,需由政府出資治理,大概測(cè)算約需200億元。礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)1平方公里約需1000多萬元。因此,很多地方表示力不從心。有些礦山名曰“責(zé)任主體滅失”,實(shí)則是因開采手續(xù)不全、不規(guī)范而被關(guān)閉的,這些礦山背后是有主的。當(dāng)年的開采,他們憑借和村集體、甚至村民個(gè)人的一紙合同,就開始對(duì)資源進(jìn)行掠奪式的開采。但等到需要出資進(jìn)行修復(fù)時(shí),他們卻溜之大吉。“當(dāng)政府投資或者其他社會(huì)資本進(jìn)入,準(zhǔn)備開展礦山修復(fù)時(shí),他們卻出面阻攔,刁難施工隊(duì)伍。”

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就此,應(yīng)該及早清理已關(guān)停礦山背后復(fù)雜的利益鏈條,努力形成“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與,開發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山環(huán)境治理新機(jī)制,為社會(huì)資本進(jìn)入礦山修復(fù)行業(yè)提供良好環(huán)境,從而彌補(bǔ)財(cái)政投入不足的困境。




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