生態(tài)修復(fù)，重現(xiàn)美麗山川
前不久，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)，聽取當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)情況匯報(bào)，明確要求“要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，世世代代干下去，努力打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)”。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和戰(zhàn)略定力。落實(shí)習(xí)近平總書記要求，一方面要保存量，確保生態(tài)環(huán)境不再繼續(xù)遭到破壞、保障生態(tài)環(huán)境資源存量不減少；另一方面要積極探索改善生態(tài)環(huán)境的增量路徑，通過生態(tài)修復(fù)提升資源供給和產(chǎn)品供給的規(guī)模與質(zhì)量。
何為生態(tài)修復(fù)？簡(jiǎn)單講，就是一條能夠有效提升生態(tài)環(huán)境資源供給規(guī)模與質(zhì)量的增量路徑。一般而言，是指運(yùn)用生物工程、生態(tài)工程的技術(shù)和方法，通過某種工程措施重建被破壞或退化的生態(tài)系統(tǒng)，使得生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)原有狀態(tài)或者接近原有狀態(tài)。黨的十八大以來，我國(guó)在生態(tài)修復(fù)方面做了大量工作。實(shí)踐證明，生態(tài)修復(fù)工程是恢復(fù)綠水青山、增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的積極手段。以太湖生態(tài)修復(fù)為例，近年來以調(diào)水引流、控源截污、生態(tài)清淤、技術(shù)撈藻、水體修復(fù)等多條技術(shù)路線實(shí)施修復(fù)，水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化程度從中度改善為輕度，重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提升，重現(xiàn)了太湖之美。
與此同時(shí)，生態(tài)修復(fù)也蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。修復(fù)形成的自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富與群眾的生態(tài)環(huán)境需求相結(jié)合，能轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)財(cái)富。例如，北京市門頭溝區(qū)近年來對(duì)煤礦廢棄地、采石廢棄地、采沙廢棄地、公路邊坡、廢棄煤窯以及退化山體等六類生態(tài)破壞區(qū)域進(jìn)行修復(fù)，有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，成為首都的“一片綠”，為守護(hù)首都乃至京津冀地區(qū)的藍(lán)天白云發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，門頭溝區(qū)在生態(tài)修復(fù)探索中為鄉(xiāng)村休閑旅游提供了場(chǎng)地和資源，農(nóng)家樂、農(nóng)家院、農(nóng)家飯吸引了大量的游客，小雜糧、土雞蛋等農(nóng)特產(chǎn)品賣出了好價(jià)錢，充分體現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，廣大山區(qū)群眾收入水平不斷提高，擺脫了對(duì)煤炭、石灰、砂石開采的依賴。
事實(shí)上，生態(tài)修復(fù)本身就存在廣闊的產(chǎn)業(yè)化空間。有研究認(rèn)為，生態(tài)修復(fù)在未來將成為和旅游產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的世界十大產(chǎn)業(yè)之一。實(shí)踐表明，生態(tài)修復(fù)不僅直接為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位，由此形成的增量環(huán)境資源更為生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)搭建了發(fā)展平臺(tái)、提供了用武之地。展望未來，應(yīng)該充分發(fā)揮這一增量路徑的積極作用，發(fā)掘其中蘊(yùn)涵的新動(dòng)能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮“造血”功能，讓生態(tài)修復(fù)推動(dòng)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)這一目的，首先要夯實(shí)底線，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，防止出現(xiàn)邊修復(fù)、邊破壞的亂象。其次要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)相關(guān)研究，如被破壞的土地生態(tài)修復(fù)后的產(chǎn)權(quán)歸屬、使用性質(zhì)和規(guī)劃調(diào)整等問題，亟待在制度上予以明確。三要探索創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)多元主體參與，減輕財(cái)政投資唱獨(dú)角戲的負(fù)擔(dān)，提升資金的使用效率。四是積極引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域的群眾從低附加值產(chǎn)業(yè)向生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)方向發(fā)展，提高收入水平和獲得感。五要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，力爭(zhēng)形成生態(tài)修復(fù)技術(shù)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“做好治山理水、顯山露水的文章”。我們有能力、有基礎(chǔ)也有條件充分發(fā)揮好生態(tài)修復(fù)這一增量路徑的積極作用，為建設(shè)好美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。
何為生態(tài)修復(fù)？簡(jiǎn)單講，就是一條能夠有效提升生態(tài)環(huán)境資源供給規(guī)模與質(zhì)量的增量路徑。一般而言，是指運(yùn)用生物工程、生態(tài)工程的技術(shù)和方法，通過某種工程措施重建被破壞或退化的生態(tài)系統(tǒng)，使得生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)原有狀態(tài)或者接近原有狀態(tài)。黨的十八大以來，我國(guó)在生態(tài)修復(fù)方面做了大量工作。實(shí)踐證明，生態(tài)修復(fù)工程是恢復(fù)綠水青山、增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的積極手段。以太湖生態(tài)修復(fù)為例，近年來以調(diào)水引流、控源截污、生態(tài)清淤、技術(shù)撈藻、水體修復(fù)等多條技術(shù)路線實(shí)施修復(fù)，水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化程度從中度改善為輕度，重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提升，重現(xiàn)了太湖之美。
與此同時(shí)，生態(tài)修復(fù)也蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。修復(fù)形成的自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富與群眾的生態(tài)環(huán)境需求相結(jié)合，能轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)財(cái)富。例如，北京市門頭溝區(qū)近年來對(duì)煤礦廢棄地、采石廢棄地、采沙廢棄地、公路邊坡、廢棄煤窯以及退化山體等六類生態(tài)破壞區(qū)域進(jìn)行修復(fù)，有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，成為首都的“一片綠”，為守護(hù)首都乃至京津冀地區(qū)的藍(lán)天白云發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，門頭溝區(qū)在生態(tài)修復(fù)探索中為鄉(xiāng)村休閑旅游提供了場(chǎng)地和資源，農(nóng)家樂、農(nóng)家院、農(nóng)家飯吸引了大量的游客，小雜糧、土雞蛋等農(nóng)特產(chǎn)品賣出了好價(jià)錢，充分體現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，廣大山區(qū)群眾收入水平不斷提高，擺脫了對(duì)煤炭、石灰、砂石開采的依賴。
事實(shí)上，生態(tài)修復(fù)本身就存在廣闊的產(chǎn)業(yè)化空間。有研究認(rèn)為，生態(tài)修復(fù)在未來將成為和旅游產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的世界十大產(chǎn)業(yè)之一。實(shí)踐表明，生態(tài)修復(fù)不僅直接為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位，由此形成的增量環(huán)境資源更為生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)搭建了發(fā)展平臺(tái)、提供了用武之地。展望未來，應(yīng)該充分發(fā)揮這一增量路徑的積極作用，發(fā)掘其中蘊(yùn)涵的新動(dòng)能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮“造血”功能，讓生態(tài)修復(fù)推動(dòng)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)這一目的，首先要夯實(shí)底線，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，防止出現(xiàn)邊修復(fù)、邊破壞的亂象。其次要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)相關(guān)研究，如被破壞的土地生態(tài)修復(fù)后的產(chǎn)權(quán)歸屬、使用性質(zhì)和規(guī)劃調(diào)整等問題，亟待在制度上予以明確。三要探索創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)多元主體參與，減輕財(cái)政投資唱獨(dú)角戲的負(fù)擔(dān)，提升資金的使用效率。四是積極引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域的群眾從低附加值產(chǎn)業(yè)向生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)方向發(fā)展，提高收入水平和獲得感。五要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，力爭(zhēng)形成生態(tài)修復(fù)技術(shù)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“做好治山理水、顯山露水的文章”。我們有能力、有基礎(chǔ)也有條件充分發(fā)揮好生態(tài)修復(fù)這一增量路徑的積極作用，為建設(shè)好美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。
（作者單位：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心）
來源：人民日?qǐng)?bào)
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