推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計出爐
國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟窂耐晟茋夷茉磻?zhàn)略和規(guī)劃實施的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、完善引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)的制度和政策體系、建立綠色低碳為導(dǎo)向的能源開發(fā)利用新機(jī)制等方面提出了多項舉措。
國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門圍繞能源綠色低碳發(fā)展制定了一系列政策措施,推動清潔能源開發(fā)利用取得了明顯成效,但現(xiàn)有的體制機(jī)制、政策體系、治理方式等仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn),難以適應(yīng)新形勢下推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的需要。
《意見》提出,推動構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點,加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè),對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有煤電機(jī)組進(jìn)行升級改造,探索建立送受兩端協(xié)同為新能源電力輸送提供調(diào)節(jié)的機(jī)制,支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。
根據(jù)《意見》,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。統(tǒng)籌考慮各地區(qū)可再生能源資源狀況、開發(fā)利用條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等,將全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量及最低比重目標(biāo)科學(xué)分解到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)實施,完善可再生能源電力消納保障機(jī)制。
建立清潔低碳能源開發(fā)利用的國土空間管理機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化可再生能源開發(fā)用地用海要求,制定利用沙漠、戈壁、荒漠土地建設(shè)可再生能源發(fā)電工程的土地支持政策。嚴(yán)格依法規(guī)范能源開發(fā)涉地(涉海)稅費(fèi)征收。符合條件的海上風(fēng)電等可再生能源項目可按規(guī)定申請減免海域使用金。
《意見》提出,創(chuàng)新農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用機(jī)制。在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先支持屋頂分布式光伏發(fā)電以及沼氣發(fā)電等生物質(zhì)能發(fā)電接入電網(wǎng),電網(wǎng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購其發(fā)電量;中央財政資金進(jìn)一步向農(nóng)村能源建設(shè)傾斜,利用現(xiàn)有資金渠道支持農(nóng)村能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、北方地區(qū)冬季清潔取暖、建筑節(jié)能等。
根據(jù)《意見》,到2030年,基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系,形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)?;娲茉创媪?、能源安全保障能力得到全面增強(qiáng)的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。
來源:人民日報
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