由西施生態(tài)全資子公司湖南省園林建設(shè)有限公司施工設(shè)計總承包的婁底冷水江銻煤礦區(qū)山水林田湖草系統(tǒng)治理項目經(jīng)湖南省自然資源廳推薦入選自然資源部《中國生態(tài)修復(fù)典型案例》，該項目也于2021年4月榮獲湖南省國土空間生態(tài)修復(fù)十大范例之一。

此項目礦區(qū)土地復(fù)墾方向為林地。林地恢復(fù)植物選擇考慮鄉(xiāng)土的本地適應(yīng)性好、抗逆性好，主要包括抗旱、耐高溫、抗污染、耐瘠薄、抗病蟲害等要求。土地復(fù)墾工程實施先根據(jù)勘察區(qū)內(nèi)土壤情況對土質(zhì)進行改良，再根據(jù)區(qū)內(nèi)地形地貌、邊坡坡度及土質(zhì)情況等選擇合適的植被修復(fù)工藝。

施工后的錫礦山環(huán)境污染得到了有效治理、生態(tài)植被得到了有效修復(fù)，錫礦山在慢慢恢復(fù)到百年以前的郁郁蔥蔥綠水青山的景象。

湖南婁底冷水江銻煤礦區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)項目得到當?shù)卣母叨瓤隙?，并頒發(fā)錦旗，多次被湖南新聞聯(lián)播、湖南經(jīng)視頻道、湖南公共頻道、冷水江市廣播電視臺等新媒體報道和表揚。

近年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，我國正在大力推動基于自然的生態(tài)保護修復(fù)工作，各地積極探索、勇于實踐，涌現(xiàn)出一批生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益比較顯著的案例。2021年10月14日下午，在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）生態(tài)文明論壇主題四——“基于自然解決方案的生態(tài)保護修復(fù)”論壇上，自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司發(fā)布了《中國生態(tài)修復(fù)典型案例集》（含18個案例）。這些案例是從相關(guān)部委、省級自然資源主管部門、公益組織等單位推薦的127個案例中遴選而出，兼顧生態(tài)系統(tǒng)類型的多樣性、生態(tài)問題的典型性、修復(fù)手段和方法的綜合性，體現(xiàn)出山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

摘要

冷水江銻煤礦區(qū)位于湖南省婁底市，地處湘江流域中下游，橫跨冷水江市、新化縣、漣源市，素有“世界銻都”之稱、“江南煤海”美譽。礦區(qū)開采利用達120余年，生態(tài)環(huán)境問題十分突出。冷水江銻煤礦區(qū)通過整治礦山、治理污染水體、治裸露山體、治荒廢田地、治地質(zhì)災(zāi)害等措施，實施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。

煤礦自2010年的171家減至15家，銻礦整合為2家，銻冶煉企業(yè)從91家減少至9家。對野外混合渣進行集中填埋覆土綠化，對砷堿渣進行無害化處理，開展河道清淤、生態(tài)護岸，植樹造林2萬余畝，種植黃桃、金銀花等經(jīng)濟作物。對采礦引起的地質(zhì)災(zāi)害進行治理，修繕受損房屋，建設(shè)搬遷避讓安置小區(qū)。

采用因地制宜的原則，挖掘地質(zhì)遺跡、工礦遺址，結(jié)合紅色文化，開展科普、觀光、研學(xué)、紅色旅游，助推鄉(xiāng)村振興。

一、引言

冷水江銻煤礦區(qū)位于湖南省婁底市，地處湘江流域中下游，橫跨冷水江市、新化縣、漣源市，總面積約803平方公里。該地區(qū)主要有銻、煤及其它有色金屬等礦產(chǎn)資源，其中銻產(chǎn)量占全球的60%，煤炭地質(zhì)儲量5.5億噸，占全省已探明儲量的1/6，為湖南重要的有色金屬、煤開采集中區(qū)，是世界上最大的銻產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易、研發(fā)基地，素有“世界銻都”之稱、“江南煤海”美譽。新中國成立以來，錫礦山地區(qū)累計產(chǎn)銻200余萬噸，創(chuàng)匯70余億美元，上繳利稅60余億元，從業(yè)人員常年保持在1萬人以上，為新中國建設(shè)做出了巨大貢獻。

二、問題

冷水江錫礦山銻煤礦區(qū)開采歷時達120余年，冷水江市2009年被國務(wù)院批準為第二批資源枯竭型城市。因長時期、粗放式的礦業(yè)開發(fā)，嚴重制約著當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題十分突出，如廢渣堆占土地，山體植被荒蕪，石漠化嚴重，動植物多樣性退化；水體污染，溪流水系生態(tài)嚴重破壞；多處地面沉陷，房屋、耕地受損。

三、措施

冷水江銻煤礦區(qū)主要從礦山整治、生態(tài)修復(fù)等方面入手，積極挖掘區(qū)內(nèi)旅游資源，做到阻斷污染源頭，積極消化歷史欠賬，主動謀劃生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）整治礦山企業(yè)

2010年以來，銻煤礦區(qū)通過實施多輪礦產(chǎn)資源整頓，煤礦從原來的171家，減少至目前的15家，銻礦從原來的5家，整合至現(xiàn)有的2家，銻冶煉企業(yè)從原來的91家，整合至現(xiàn)在的9家，督促企業(yè)達到行業(yè)準入條件和綠色礦山建設(shè)標準，加強環(huán)保檢查和執(zhí)法力度。

（二）治污染水體

對錫礦山地區(qū)約5200萬噸野外混合渣進行集中填埋，并覆土綠化，對約2200萬噸砷堿渣進行無害化處理，對受污染的河道進行清淤、生態(tài)護岸（圖1）

圖1 河道治理前后對比圖

（三）治裸露山體

對主體滅失礦山和石漠化山體進行植被恢復(fù)，通過改良土壤、修建引水灌溉工程，以喬、灌、花、草混種的方式進行修復(fù)，部分區(qū)域結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植黃桃、金銀花等經(jīng)濟作物，累計植樹造林2萬余畝，栽植喬木4萬余株，灌木9萬余株，藤類2萬余株，撒播花草籽3.5萬平方米（圖2）。

圖2 山體治理前后對比圖

（四）治荒廢田地

對礦區(qū)4.5公里因廢渣淤積的河道進行疏浚、護岸，防滲加固35口山塘；通過除草、翻耕、培肥、蓄水等措施，對2400余畝田土進行了綜合整治（圖3）。

圖3 耕地修復(fù)前后對比圖

（五）治地質(zhì)災(zāi)害

對礦區(qū)4處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行有效治理，維修加固礦區(qū)受損房屋1000棟，建設(shè)搬遷避讓安置小區(qū)，同時科學(xué)利用搬遷后土地，礦區(qū)破敗風(fēng)貌極大改觀，礦區(qū)群眾能夠安居樂業(yè)（圖4）。

圖4 地面塌陷點修復(fù)成礦業(yè)文化廣場

（六）挖旅游資源

堅持因地制宜的原則，對錫礦山特有地質(zhì)遺跡、工礦遺址進行保護和開發(fā)，并融入其獨有的工礦文化、紅色文化，集旅游觀光、地質(zhì)科普教學(xué)、紅色教育于一體的生態(tài)景觀已初具雛形（圖5、6）。

圖5 石漠化荒地修復(fù)成石林美景

圖6 昔日廢棄礦山修復(fù)成綠水青山

四、成效

（一）生態(tài)環(huán)境指標持續(xù)好轉(zhuǎn)

監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，冷水江錫礦山地區(qū)青豐河、漣溪河水質(zhì)持續(xù)改善。2020年青豐河萬民橋斷面砷、銻平均濃度分別比2013年下降了98.7%、86.1%，砷已達標。漣溪河民主橋斷面2020年銻濃度比2013年下降了84.5%，砷穩(wěn)定達標。2021年以來，青豐河、漣溪河銻濃度進一步下降，鉛、鎘、鉻、汞等11項重金屬指標均穩(wěn)定達標。

（二）積極探索礦山生態(tài)修復(fù)新模式

通過系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)，昔日滿目瘡痍的礦區(qū)變成了百姓爭先向往的生態(tài)游園。充分挖掘礦區(qū)的資源稟賦，將碎片化分布的“羊牯嶺碉堡”、“采礦演示場”、“中共第一個工礦企業(yè)黨支部誕生地”、“革命烈士紀念碑”、“錫礦山展覽館”等豐富的旅游資源串起來，合理開發(fā)礦山遺跡、溶蝕地貌、構(gòu)造巖體等地質(zhì)資源，探索出“生態(tài)觀光+礦業(yè)文化+地質(zhì)研學(xué)+紅色教育”的新模式。錫礦山獲得全國首批地質(zhì)文化鎮(zhèn)籌建資格，為全國傳統(tǒng)老礦區(qū)生態(tài)修復(fù)提供了可借鑒的經(jīng)驗（圖7）。

 圖7 憶苦窿工礦遺址

（三）生態(tài)修復(fù)助力鄉(xiāng)村振興

荒廢的2000多畝農(nóng)田，經(jīng)過修復(fù)后進行流轉(zhuǎn)，由當?shù)睾献魃绯邪N植水稻和稻田養(yǎng)魚，預(yù)計每年可增加租地收入約60萬元。廢棄的礦場整治后，當?shù)乩习傩辗N植了金銀花、黃桃等經(jīng)濟作物，預(yù)計每年可創(chuàng)收約1000萬元。隨著錫礦山生態(tài)旅游的不斷開發(fā)，將會帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展，預(yù)測增加當?shù)?/span>1000-3000人的就業(yè)機會。

資料整合自：自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司、自然資源部國土整治中心