2019年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)扶貧工作會議在京召開
2019年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)扶貧工作會議在京召開。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰出席會議并講話。他強調(diào),全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任,支持貧困地區(qū)協(xié)同打好打贏污染防治和精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。
會議強調(diào),做好生態(tài)環(huán)保扶貧工作,是牢記使命、保護和維持中華民族可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是不忘初心、維護社會公平正義和全面建成小康社會的現(xiàn)實需求,是綠色惠民、提高脫貧攻堅質(zhì)量的客觀需要。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和國務(wù)院的決策部署上來,既要當(dāng)好打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的主力軍,也要當(dāng)好打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的生力軍。
會議指出,2018年是精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動起步之年,生態(tài)環(huán)境部堅持精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進、一體落實,生態(tài)環(huán)保定點扶貧和行業(yè)扶貧工作都取得積極進展。在定點扶貧方面,生態(tài)環(huán)境部緊緊圍繞落實圍場縣、隆化縣定點扶貧任務(wù),全面升級組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),將相關(guān)工作納入述職述黨建考核內(nèi)容,制定印發(fā)定點扶貧三年行動方案,編制兩縣87個貧困村的“一村一策”脫貧方案,高質(zhì)量落實中央單位定點扶貧責(zé)任書,承諾的六項量化指標(biāo)均超額完成,兩縣均完成年度脫貧任務(wù)指標(biāo)。各?。▍^(qū)、市)生態(tài)環(huán)境廳(局)也開展了各具特色的定點扶貧和東西部協(xié)作工作,取得良好成效。
在行業(yè)扶貧方面,制定印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》,加強生態(tài)環(huán)保扶貧頂層設(shè)計。加快推進貧困地區(qū)綠色發(fā)展,研究制定政策措施,引導(dǎo)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。把幫扶貧困地區(qū)作為生態(tài)環(huán)保專項資金安排的重要考量因素,支持貧困地區(qū)大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。將國家級貧困縣的建制村納入農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點,著力加強飲用水水源保護、生活污水垃圾處理等工作。搭建全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)脫貧攻堅工作交流學(xué)習(xí)平臺,完善生態(tài)保護補償機制,建立健全生態(tài)環(huán)保扶貧長效機制。
會議認為,當(dāng)前生態(tài)環(huán)保扶貧工作還存在一些問題,一些貧困地區(qū)對發(fā)展與保護的認識還不到位、發(fā)展思路和模式還存在一定程度“重產(chǎn)業(yè)、輕環(huán)保”的路徑依賴,生態(tài)環(huán)保扶貧的精準(zhǔn)性仍有待提升、政策措施的針對性還不夠強,生態(tài)環(huán)境保護與精準(zhǔn)脫貧仍需加強協(xié)調(diào),生態(tài)環(huán)境監(jiān)管要求與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求還需進一步統(tǒng)籌兼顧。
會議強調(diào),2019年是新中國成立70周年,是打好打贏污染防治和精準(zhǔn)脫貧兩大攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要牢記習(xí)近平總書記的囑托,堅持綠水青山就是金山銀山理念,嚴格落實《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》,努力開創(chuàng)生態(tài)環(huán)保扶貧工作新局面。
一要繼續(xù)加大對深度貧困地區(qū)支持力度。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行業(yè)優(yōu)勢,因地制宜打造各具特色的生態(tài)環(huán)保扶貧樣板。支持深度貧困地區(qū)實施生態(tài)環(huán)境保護工程項目,相關(guān)工程項目優(yōu)先入庫,優(yōu)先安排財政專項資金。推動深度貧困縣納入重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。
二要深入推進貧困地區(qū)綠色發(fā)展。研究制定有助于推進生態(tài)環(huán)保扶貧的政策措施。在生態(tài)種養(yǎng)殖、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游與污染治理和生態(tài)保護密切相關(guān)的領(lǐng)域,打造能夠惠及貧困人口的服務(wù)點和著力點。加強與地方財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門橫向合作聯(lián)動,引導(dǎo)社會各界資源積極參與生態(tài)環(huán)保扶貧。
三要加快解決突出環(huán)境問題。針對貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,加快補齊農(nóng)村環(huán)境短板。推動實施農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升工程,推動有條件的貧困地區(qū)開展清潔取暖工程,推動易地扶貧搬遷集中安置區(qū)建設(shè)配套污水垃圾處理設(shè)施。開展工礦廢棄地風(fēng)險管控或修復(fù)利用,加快解決歷史遺留的土壤污染問題,推動重度污染的耕地納入新一輪退耕還林還草范圍。
四要繼續(xù)鞏固生態(tài)資源優(yōu)勢。一方面,要加強貧困地區(qū)生態(tài)空間管控,強化生態(tài)保護紅線、各類自然保護地監(jiān)管,守護好綠水青山。另一方面,推動將整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理與精準(zhǔn)扶貧、提高貧困人口收入、逐步改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合,繼續(xù)推進山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù),支持退耕還林還草等生態(tài)工程建設(shè),擴大生物多樣性保護與減貧試點,實現(xiàn)生態(tài)保護與減貧脫貧雙贏。
五要深入推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)定點扶貧。嚴格落實定點扶貧責(zé)任,積極創(chuàng)新幫扶方式,按照屬地黨委和政府要求,承擔(dān)好定點扶貧任務(wù)。
六要建立健全生態(tài)環(huán)保扶貧長效機制。積極協(xié)調(diào)擴大流域上下游橫向生態(tài)補償試點,加強貧困地區(qū)參與碳市場能力建設(shè),引導(dǎo)貧困地區(qū)采取政府購買服務(wù)或設(shè)立公益崗位的方式,優(yōu)先吸納和幫助貧困人口就業(yè)增收。
七要進一步加大對口援藏援疆支持力度。對口支援省要進一步加大援藏援疆工作力度,全面落實全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“十三五”對口援藏、援疆規(guī)劃,將扶貧脫貧作為重點領(lǐng)域,在人才、技術(shù)、資金、政策等方面精準(zhǔn)聚焦,持續(xù)發(fā)力。
會議要求,各級生態(tài)環(huán)境部門要堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和重要民生事項來抓,主要負責(zé)同志要親自研究、親自部署、親自推動,及時解決問題,督促工作落實。要強化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),自覺對標(biāo)對表中央要求,主動查找不足,不斷改進和完善工作作風(fēng),扎扎實實做好各項工作,推動黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅決策部署在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
會議由生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰主持。生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋、翟青、趙英民、劉華,中央紀委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監(jiān)察組組長吳海英出席會議。
各省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境廳(局)主要負責(zé)同志,副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)保局主要負責(zé)同志,生態(tài)環(huán)境部機關(guān)各部門、各派出機構(gòu)、直屬單位黨政主要負責(zé)同志參加會議。
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