東北振興開(kāi)展礦山修復(fù)綜合治理 整合利用是關(guān)鍵
東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,隨著東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,給環(huán)境帶來(lái)了明顯的生態(tài)問(wèn)題。以往礦產(chǎn)資源的采掘、選礦及冶煉過(guò)程對(duì)礦山環(huán)境的破壞是多方面的,最直接的是采空區(qū)地面塌陷、山體滑坡、泥石流、水土流失、植被破壞和景觀破碎,此外還包括對(duì)大氣、地表和地下水以及土壤環(huán)境的影響。如今,環(huán)境保護(hù)中對(duì)礦山修復(fù)的滯后效應(yīng)已經(jīng)凸顯出來(lái)。
新時(shí)代東北振興,是全面振興、全方位振興,要從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的角度去把握,瞄準(zhǔn)方向、保持定力、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),一以貫之、久久為功,擼起袖子加油干,重塑環(huán)境、重振雄風(fēng),形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐。維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要,關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局。
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在東北三省考察,主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。要認(rèn)真貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)黨中央關(guān)于東北振興的一系列決策部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,解放思想、銳意進(jìn)取,瞄準(zhǔn)方向、保持定力,深化改革、破解矛盾,揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興。習(xí)近平分別在黑龍江省委書(shū)記張慶偉、省長(zhǎng)王文濤,吉林省委書(shū)記巴音朝魯、省長(zhǎng)景俊海,遼寧省委書(shū)記陳求發(fā)、省長(zhǎng)唐一軍陪同下,深入黑龍江農(nóng)墾建三江管理局和齊齊哈爾市、吉林松原市、遼寧遼陽(yáng)市和撫順市,實(shí)地了解東北振興情況。
撫順有著百年煤炭開(kāi)采史,是典型的資源枯竭型城市。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展?怎樣解決就業(yè)再就業(yè)?老百姓居住條件怎么樣、生活有沒(méi)有保障?習(xí)近平十分關(guān)心。28日上午,習(xí)近平專(zhuān)程來(lái)到撫順礦業(yè)集團(tuán)西露天礦,察看西露天礦礦坑,了解采煤沉陷區(qū)綜合治理情況和礦坑綜合改造利用打算。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),開(kāi)展采煤沉陷區(qū)綜合治理要本著科學(xué)的態(tài)度和精神,搞好評(píng)估論證,做好整合利用這篇大文章。
臨近中午,習(xí)近平乘車(chē)來(lái)到東華園社區(qū),實(shí)地了解撫順市采煤沉陷區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置情況。在陳玉芳家,習(xí)近平同居民們圍坐在一起嘮家常??倳?shū)記關(guān)切詢(xún)問(wèn)住房改善情況如何、退休金和社保能不能按時(shí)領(lǐng)取、看病方便不方便。大家對(duì)總書(shū)記說(shuō),自從搬進(jìn)新社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善,水電氣供應(yīng)有了保障,公共服務(wù)進(jìn)了社區(qū),生活質(zhì)量提高了一大截。習(xí)近平聽(tīng)了十分高興。離開(kāi)社區(qū)時(shí),居民們圍攏過(guò)來(lái),紛紛向總書(shū)記問(wèn)好,習(xí)近平同大家親切握手,滿(mǎn)懷真情地對(duì)他們說(shuō),我十分牽掛資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。黨中央投入大量資金解決棚戶(hù)區(qū)和采煤沉陷區(qū)綜合治理問(wèn)題,很有必要,也很值得。資源枯竭型城市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中首先要解決好民生問(wèn)題、保障好困難群眾生活??倳?shū)記同居民們依依告別,并祝他們國(guó)慶節(jié)愉快、身體健康、家庭幸福。
習(xí)近平就深入推進(jìn)東北振興提出6個(gè)方面的要求。
一、以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革。
要堅(jiān)定改革信心,在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫,在解決突出矛盾問(wèn)題上下功夫,在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。要重點(diǎn)從有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、有利于激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)保護(hù)廣大干部群眾積極性等方面完善改革思路,做實(shí)改革舉措,釋放改革活力,提高改革效能。要多方面采取措施,創(chuàng)造拴心留人的條件,讓各類(lèi)人才安心、安身、安業(yè)。
二、以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn),激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力。
要依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu),堅(jiān)持鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo),積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
三、科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作,形成東北地區(qū)協(xié)同開(kāi)放合力。
要以東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作為依托,深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的對(duì)接和交流合作,使南北互動(dòng)起來(lái)。
四、更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
要貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,落實(shí)和深化國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、國(guó)家公園、生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)文明改革舉措,加快統(tǒng)籌山水林田湖草治理,使東北地區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清。要充分利用東北地區(qū)的獨(dú)特資源和優(yōu)勢(shì),推進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
五、深度融入共建“一帶一路”,建設(shè)開(kāi)放合作高地。
要加快落實(shí)遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù),完善重點(diǎn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群,實(shí)現(xiàn)多邊合作、多方共贏。
六、更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,讓人民群眾共享東北振興成果。
要確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,確保按時(shí)完成脫貧任務(wù),完善社會(huì)救助體系,保障好城鄉(xiāng)生活困難人員基本生活。要加大東北地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度,支持東北地區(qū)軌道交通、集中供熱、網(wǎng)絡(luò)寬帶等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是東北振興的堅(jiān)強(qiáng)保證。要加強(qiáng)東北地區(qū)黨的政治建設(shè),全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),營(yíng)造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍。要加快建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍,提高領(lǐng)導(dǎo)能力專(zhuān)業(yè)化水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效,防止和克服形式主義、官僚主義。政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,污染容易,治理不易。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)決查處各類(lèi)腐敗案件,始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系。
新時(shí)代東北振興,是全面振興、全方位振興,要從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的角度去把握,瞄準(zhǔn)方向、保持定力、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),一以貫之、久久為功,擼起袖子加油干,重塑環(huán)境、重振雄風(fēng),形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐。維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要,關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局。
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在東北三省考察,主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。要認(rèn)真貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)黨中央關(guān)于東北振興的一系列決策部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,解放思想、銳意進(jìn)取,瞄準(zhǔn)方向、保持定力,深化改革、破解矛盾,揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興。習(xí)近平分別在黑龍江省委書(shū)記張慶偉、省長(zhǎng)王文濤,吉林省委書(shū)記巴音朝魯、省長(zhǎng)景俊海,遼寧省委書(shū)記陳求發(fā)、省長(zhǎng)唐一軍陪同下,深入黑龍江農(nóng)墾建三江管理局和齊齊哈爾市、吉林松原市、遼寧遼陽(yáng)市和撫順市,實(shí)地了解東北振興情況。
撫順有著百年煤炭開(kāi)采史,是典型的資源枯竭型城市。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展?怎樣解決就業(yè)再就業(yè)?老百姓居住條件怎么樣、生活有沒(méi)有保障?習(xí)近平十分關(guān)心。28日上午,習(xí)近平專(zhuān)程來(lái)到撫順礦業(yè)集團(tuán)西露天礦,察看西露天礦礦坑,了解采煤沉陷區(qū)綜合治理情況和礦坑綜合改造利用打算。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),開(kāi)展采煤沉陷區(qū)綜合治理要本著科學(xué)的態(tài)度和精神,搞好評(píng)估論證,做好整合利用這篇大文章。
臨近中午,習(xí)近平乘車(chē)來(lái)到東華園社區(qū),實(shí)地了解撫順市采煤沉陷區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置情況。在陳玉芳家,習(xí)近平同居民們圍坐在一起嘮家常??倳?shū)記關(guān)切詢(xún)問(wèn)住房改善情況如何、退休金和社保能不能按時(shí)領(lǐng)取、看病方便不方便。大家對(duì)總書(shū)記說(shuō),自從搬進(jìn)新社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善,水電氣供應(yīng)有了保障,公共服務(wù)進(jìn)了社區(qū),生活質(zhì)量提高了一大截。習(xí)近平聽(tīng)了十分高興。離開(kāi)社區(qū)時(shí),居民們圍攏過(guò)來(lái),紛紛向總書(shū)記問(wèn)好,習(xí)近平同大家親切握手,滿(mǎn)懷真情地對(duì)他們說(shuō),我十分牽掛資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。黨中央投入大量資金解決棚戶(hù)區(qū)和采煤沉陷區(qū)綜合治理問(wèn)題,很有必要,也很值得。資源枯竭型城市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中首先要解決好民生問(wèn)題、保障好困難群眾生活??倳?shū)記同居民們依依告別,并祝他們國(guó)慶節(jié)愉快、身體健康、家庭幸福。
習(xí)近平就深入推進(jìn)東北振興提出6個(gè)方面的要求。
一、以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革。
要堅(jiān)定改革信心,在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫,在解決突出矛盾問(wèn)題上下功夫,在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。要重點(diǎn)從有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、有利于激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)保護(hù)廣大干部群眾積極性等方面完善改革思路,做實(shí)改革舉措,釋放改革活力,提高改革效能。要多方面采取措施,創(chuàng)造拴心留人的條件,讓各類(lèi)人才安心、安身、安業(yè)。
二、以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn),激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力。
要依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu),堅(jiān)持鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo),積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
三、科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作,形成東北地區(qū)協(xié)同開(kāi)放合力。
要以東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作為依托,深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的對(duì)接和交流合作,使南北互動(dòng)起來(lái)。
四、更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
要貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,落實(shí)和深化國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、國(guó)家公園、生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)文明改革舉措,加快統(tǒng)籌山水林田湖草治理,使東北地區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清。要充分利用東北地區(qū)的獨(dú)特資源和優(yōu)勢(shì),推進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
五、深度融入共建“一帶一路”,建設(shè)開(kāi)放合作高地。
要加快落實(shí)遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù),完善重點(diǎn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群,實(shí)現(xiàn)多邊合作、多方共贏。
六、更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,讓人民群眾共享東北振興成果。
要確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,確保按時(shí)完成脫貧任務(wù),完善社會(huì)救助體系,保障好城鄉(xiāng)生活困難人員基本生活。要加大東北地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度,支持東北地區(qū)軌道交通、集中供熱、網(wǎng)絡(luò)寬帶等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是東北振興的堅(jiān)強(qiáng)保證。要加強(qiáng)東北地區(qū)黨的政治建設(shè),全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),營(yíng)造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍。要加快建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍,提高領(lǐng)導(dǎo)能力專(zhuān)業(yè)化水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效,防止和克服形式主義、官僚主義。政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,污染容易,治理不易。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)決查處各類(lèi)腐敗案件,始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系。
為順利推進(jìn)我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)事業(yè)的發(fā)展,各地均已建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,這在一定程度上緩解了礦山生態(tài)修復(fù)的資金缺口。隨著國(guó)家環(huán)境治理的不斷進(jìn)行以及礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)的不斷進(jìn)步,礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)更快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
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