河北全面加強污染源在線監(jiān)測設備監(jiān)督管理
為進一步提升精準執(zhí)法效能,減少現(xiàn)場執(zhí)法頻次,確保工業(yè)企業(yè)污染源達標排放,近日,河北省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《關于實行全方位加強污染源自動監(jiān)測設備監(jiān)督管理若干強化措施的通知》(以下簡稱通知)。通知從在線監(jiān)測設備安裝、運維、異常數(shù)據(jù)處置、遠程抽查等四方面確定了11項舉措,明確了超標(異常)數(shù)據(jù)處置流程,建立運維單位運維質(zhì)量公告制度,鼓勵加大遠程執(zhí)法抽查頻次,通過非現(xiàn)場執(zhí)法手段,減少對企業(yè)干擾提高環(huán)境監(jiān)管效能。
重點排污單位自動監(jiān)控設備應裝盡裝、應聯(lián)盡聯(lián)。通知要求,各地要督促重點排污單位每年9月底前完成自動監(jiān)測設備的安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收、平臺備案等工作,未按要求完成安裝、聯(lián)網(wǎng)任務,不能保證自動監(jiān)測設備正常運行的,依法依規(guī)進行處罰。
建立自動監(jiān)測設備超標(異常)閉環(huán)處置流程。河北省要求各地建立完善的超標(異常)數(shù)據(jù)“發(fā)現(xiàn)-核實-審核-移交-核查-反饋”平臺化處置機制。重點排污單位應如實填報數(shù)據(jù)超標(異常)發(fā)生的原因,并提供佐證材料;各級生態(tài)環(huán)境部門負責審核判定,并根據(jù)結(jié)果移交同級執(zhí)法部門處置。重點排污單位對超標(異常)處置單不填報、亂填報甚至弄虛作假的,實行首次提醒、三次警示、五次公開約談,有效提升企業(yè)主體責任意識??h級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)要及時開展現(xiàn)場核查,對自動監(jiān)測設備故障率高、運維不到位等情形,按照未保證監(jiān)測設備正常運行相關條款依法依規(guī)處罰到位;對篡改、偽造自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的,嚴厲打擊,移交公安部門;對確認存在超標排放等違法行為的,要嚴查重處,快查快辦。此外,市級生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法機構(gòu)、信息監(jiān)控部門定期聯(lián)合開展抽查復核,確保工業(yè)企業(yè)污染源達標排放。
建立運維單位運維質(zhì)量公告制度。通知要求各地強化自動監(jiān)測設備運維質(zhì)量監(jiān)管,對一個月內(nèi)出現(xiàn)三次自動監(jiān)測設備故障的,由市級生態(tài)環(huán)境部門組織公開約談。從4月份起,市級生態(tài)環(huán)境部門每月對自動監(jiān)控超標(異常)數(shù)據(jù)綜合分析,梳理因自動監(jiān)測設備故障導致超標(異常)數(shù)據(jù)處置單頻繁的企業(yè)、運維單位、設備品牌等信息,公開通報,并將結(jié)果報送至省生態(tài)環(huán)境廳,省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一匯總后向社會公開發(fā)布。
充分發(fā)揮遠程執(zhí)法抽查線索開展聯(lián)合懲戒。通知鼓勵各地利用遠程執(zhí)法抽查手段,加大遠程執(zhí)法抽查頻次,持續(xù)開展廢水、廢氣遠程執(zhí)法抽查“零點行動”,充分發(fā)揮遠程執(zhí)法系統(tǒng)效能。對遠程執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的超標排放、偷排偷放等環(huán)境違法行為,嚴查重處,切實保障企業(yè)達標排放。各地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門對查證屬實的超標排放企業(yè)信息每季度末向稅務部門移交,按照國家有關規(guī)定取消企業(yè)減免稅政策。一年內(nèi)因不正常運行自動監(jiān)測設備、超標排放、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為被生態(tài)環(huán)境部門實施三次以上行政處罰的,直接納入生態(tài)環(huán)境信用“黑名單”管理。
河北省生態(tài)環(huán)境廳將加大日常督查力度,指導各地開展工作,定期公開典型案件,對頻繁超標、連續(xù)異常的易發(fā)多發(fā)市縣以及列入生態(tài)環(huán)境部嚴重超標企業(yè)名單內(nèi)的案件,堅持先查事再查人,對履職盡責不到位的依法依規(guī)依紀進行責任追究。
來源:河北生態(tài)環(huán)境發(fā)布
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