要以市場(chǎng)化角度對(duì)待社會(huì)資金介入礦山修復(fù)
仟益瑞投資管理公司總經(jīng)理張劍在2018礦山生態(tài)修復(fù)高峰論壇上作《礦山生態(tài)修復(fù)與社會(huì)資金介入》演講時(shí)認(rèn)為,如何利用社會(huì)資金導(dǎo)入綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)修復(fù)這項(xiàng)工程,是一項(xiàng)偉大的事業(yè)。社會(huì)資金介入礦山修復(fù)的產(chǎn)業(yè)鏈,要以市場(chǎng)化的角度審慎地看待,不能單純地以公益或者以其他意義來(lái)考慮。因?yàn)閷?duì)資本來(lái)說(shuō),它有逐利需求。對(duì)于投資者而言,要求要有一定的回報(bào),其中的原則是可持續(xù)原則、市場(chǎng)需求原則、差別化原則及補(bǔ)償原則等。在礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)過(guò)程中引入社會(huì)資本,必須要以市場(chǎng)化的、收益的原則進(jìn)行;要用不同的金融產(chǎn)品進(jìn)行一定開發(fā)。
對(duì)于運(yùn)營(yíng)模式,張劍認(rèn)為,傳統(tǒng)的融資方式有PPP、產(chǎn)業(yè)基金、政府引導(dǎo)基金等。PPP模式最早創(chuàng)建于上世紀(jì)80年代的英國(guó),用來(lái)進(jìn)行公共部門提供相關(guān)服務(wù),后演變成產(chǎn)業(yè)PPP模式。張劍認(rèn)為,PPP模式應(yīng)用于礦山修復(fù)時(shí)不能局限于傳統(tǒng)的環(huán)境治理項(xiàng)目,可適當(dāng)擴(kuò)大到有利于生態(tài)環(huán)境又有較大盈利空間的產(chǎn)業(yè),包括綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、節(jié)水、經(jīng)濟(jì)作物種植等,做一些相關(guān)的衍生服務(wù),這樣對(duì)效益的提升會(huì)有有力的支撐。
張劍認(rèn)為,要關(guān)注一個(gè)金融機(jī)構(gòu)——保險(xiǎn),保險(xiǎn)資金因?yàn)槭艿姐y保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是極為厭惡的;保險(xiǎn)資金成本最低,且保險(xiǎn)公司投資體量很大,跟礦業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的話有較大空間;還有,因?yàn)榈V山修復(fù)會(huì)造成林地、耕地之類的土地價(jià)值,出來(lái)后可跟保險(xiǎn)公司形成有效的對(duì)接;還有,未來(lái)形成的應(yīng)收款可以簡(jiǎn)單做成ABS,通過(guò)證券系統(tǒng)、通過(guò)資本市場(chǎng)等做些相關(guān)結(jié)構(gòu)化安排。
生態(tài)修復(fù)應(yīng)尊重自然,因地制宜。一些專家分享了近年來(lái)礦山修復(fù)中的較成功的做法:消除地質(zhì)災(zāi)害、修復(fù)生態(tài)、景觀再造、產(chǎn)業(yè)植入;修復(fù)前做好規(guī)劃;安溪縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)蘇提高在演講中交流了該縣推出石材行業(yè)、開展石材礦山環(huán)境治理案例:他們跳出“為治理而治理”的思維,將項(xiàng)目設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要有機(jī)結(jié)合,治理與開發(fā)并舉,治理中以消除地災(zāi)隱患為重點(diǎn),以生態(tài)植被恢復(fù)為抓手,變礦山廢棄地為茶園、農(nóng)業(yè)綜合體和生態(tài)景觀,取得消除隱患、恢復(fù)生態(tài)、增加用地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)效益好等成效;河南省山水地質(zhì)旅游資源開發(fā)有限公司總經(jīng)理任利平演講時(shí)分享了他們將廢棄礦山改造成礦山公園、地質(zhì)公園、地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)園的案例:通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,一礦一案,融入文化、生態(tài)元素等,讓昔日滿目瘡痍的廢棄礦山重塑為綠水青山,重新煥發(fā)出生機(jī)與力量!
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