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西施生態(tài)

行業(yè)新聞

切實發(fā)揮示范建設在新時代推進生態(tài)文明建設中的樣板和示范作用

2019-12-31 13:56:24 

推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建、綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地建設活動是《中共中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出的明確要求，也是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設決策部署的重要舉措和有力抓手。2017年、2018年生態(tài)環(huán)境部組織開展并命名兩批共91個國家生態(tài)文明建設示范市縣和29個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。一會兒，我們將對第三批國家生態(tài)文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地進行命名表彰。

總的來看，示范創(chuàng)建已初步形成點面結合、多層次推進、東中西部有序布局的建設體系，取得了積極成效。


一是推動了“三個走在前列”。示范創(chuàng)建地區(qū)在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型以及落實生態(tài)文明體制改革任務三個方面走在區(qū)域和全國的前列，為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想提供了示范樣板。

二是促進了“三個顯著提升”。即顯著提升了人民群眾生態(tài)文明建設參與度和獲得感，顯著提升了黨政領導干部綠色政績觀和企業(yè)綠色發(fā)展觀，顯著提升了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提供了一批協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的鮮活實證。

三是探索了一批“兩山”轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗和模式。很多示范創(chuàng)建地區(qū)依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢不斷發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，走出了一條生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展道路。

今年生態(tài)環(huán)境部新修訂生態(tài)文明示范市縣建設指標和管理規(guī)程，制定“兩山”建設管理規(guī)程，進一步提升示范建設的規(guī)范性、科學性、先進性。下一步，各地區(qū)要全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，切實做到想抓、能抓、真抓、善抓，積極探索符合國情省情又有地域特色的生態(tài)文明建設新路徑新模式。具體來講，要重點做好四方面工作。

一是落實好一個思想。示范建設工作的根本任務就是要把習近平生態(tài)文明思想的豐富理論內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為實際行動和實踐成果。各地區(qū)要堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，將示范建設的目標和任務定量化、時限化、責任化，落實好各項工作任務，推動習近平生態(tài)文明思想在祖國大地落地生根、開花結果。

二是加強兩個探索。生態(tài)文明建設示范市縣要繼續(xù)以全面構建生態(tài)文明體系為重點，探索統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的地方實踐，努力成為落實新發(fā)展理念的示范樣板。“兩山”實踐創(chuàng)新基地要持續(xù)聚焦具有較好基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、小流域等基本單元，創(chuàng)新探索“兩山”轉(zhuǎn)化的制度實踐和行動實踐。

三是突出三個引領。獲得命名的示范建設地區(qū)要持續(xù)高標準、嚴要求推動工作，當好全國生態(tài)文明建設標兵、尖兵和排頭兵。標兵，就是要成為全國生態(tài)文明建設的典型示范，為相似條件地區(qū)提供學習和借鑒的樣板。尖兵，就是要在生態(tài)文明建設的重點問題、關鍵環(huán)節(jié)上不斷攻堅克難、實現(xiàn)突破。排頭兵，就是要不斷提高自我要求，始終保持在生態(tài)文明建設的第一方陣。

四是健全四個機制。要健全監(jiān)督管理機制，加強日常監(jiān)管，及時糾偏糾錯、適時提醒警告，規(guī)范有序開展示范建設。生態(tài)環(huán)境部也將對組織工作開展不力、建設成效下降、發(fā)生重特大生態(tài)環(huán)境事件的地方視情予以警告或撤銷稱號處理。要健全交流培訓機制，積極做好培訓交流工作，推廣好的經(jīng)驗做法。生態(tài)環(huán)境部將每年依托一個已命名的示范建設地區(qū)開展培訓交流，不斷提升各地示范建設能力。要健全宣傳推廣機制，進一步提煉可復制、可推廣的典型模式和成功案例，加大宣傳力度，不斷提升示范建設工作影響力。要健全正向激勵機制，通過資金支持、政策傾斜等措施，以更高標準持續(xù)跟蹤和推進示范建設工作，不斷推動示范建設取得新的突破和成果。
（在中國生態(tài)文明論壇十堰年會上的講話生態(tài)環(huán)境部部長 李干杰）



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