礦山修復環(huán)境治理黑龍江省有新招
以礦山修復為使命、以跨界融合為特征的專委會正式成立,是中國礦業(yè)聯(lián)合會推動綠色礦業(yè)循環(huán)發(fā)展,實現(xiàn)生命共同體綜合治理保護的有力手段,也是包容性發(fā)展、促進綠色礦業(yè)供給側(cè)改革的創(chuàng)新舉措。由于礦山生態(tài)修復潛藏的巨大市場前景,已吸引不少優(yōu)勢企業(yè)參與其中。礦山企業(yè)建設綠色礦山的積極性在普遍提高。值得一提的是,部分民營企業(yè)對綠色礦山建設的熱情度在不斷提高。
由黑龍江省政協(xié)副主席趙雨森帶隊,根據(jù)《黑龍江省2018年度政協(xié)協(xié)商工作計劃》的安排,省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會與省國土廳、省環(huán)保廳、有關民主黨派及部分哈爾濱市政協(xié)委員組成聯(lián)合調(diào)研組,先后赴黑河市、伊春市,就“黑龍江省礦山環(huán)境修復治理情況”進行專題調(diào)研。省政協(xié)向省委、省政府報送《關于我省礦山環(huán)境修復治理情況的調(diào)研報告》。
黑龍江省共實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理項目300多個,累計投入資金23.13億元,礦山地質(zhì)環(huán)境面貌得到顯著改善。與此同時在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)“必須正視礦山環(huán)境恢復治理工作面臨的問題”。
現(xiàn)在還缺少一個科學規(guī)劃的引領。為此,建議“堅持規(guī)劃先行,將治理和使用有機結(jié)合。”科學編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理規(guī)劃。把山水林田湖草作為一個生命共同體安排修復布局,明確治理責任和使用方向,打好政策組合拳,科學有序地實施礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理,杜絕“新問題”,加快還“舊賬”。
國家投入的環(huán)境治理資金仍然有限,地方政府財力不足,礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金制度還需增強操作性;砂金過采區(qū)和露天煤礦對自然環(huán)境破壞較大,治理欠賬多;政府及有關部門對礦山生態(tài)破壞的執(zhí)法力度有待加強。黑龍江省政協(xié)就此提議在全省逐步構(gòu)建并推廣“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山環(huán)境修復治理工作新機制。按照“誰投資、誰治理、誰受益”原則,積極吸引社會資金參與。建立項目資金獎勵或補助(補貼)機制;治理后如果用于工業(yè)或經(jīng)營性用地,允許用治理投入頂?shù)殖鲎尳稹?br />
要因礦施策,持續(xù)釋放政策組合效應。新建礦山要高門檻準入,提倡采用環(huán)境友好型開采技術,走建設綠色礦山之路。生產(chǎn)礦山要嚴格管理,走邊生產(chǎn)邊治理之路。關閉礦山要落實主體責任,走關閉后及時治理之路。廢棄礦山要因地制宜,走多元化治理之路。同時,鼓勵改革支持創(chuàng)新,把科學技術作為礦山環(huán)境修復治理的第一動力。
礦山環(huán)境問題因為礦產(chǎn)資源的不同,其廢棄礦山的治理關鍵也不相同。煤礦廢棄地的環(huán)境問題為采空區(qū)、塌陷區(qū)、煤矸石堆等,其治理關鍵是對采空區(qū)的治理和對煤矸石堆的處理;有色金屬礦山如銅礦、鉛鋅礦,其治理除了礦坑的治理,還要對廢棄渣堆進行化學處理,防治廢渣堆等通過雨水的淋漓作用污染附近的土壤和地下水;廢棄采石場則主要進行滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的防治以及植被的恢復。
由黑龍江省政協(xié)副主席趙雨森帶隊,根據(jù)《黑龍江省2018年度政協(xié)協(xié)商工作計劃》的安排,省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會與省國土廳、省環(huán)保廳、有關民主黨派及部分哈爾濱市政協(xié)委員組成聯(lián)合調(diào)研組,先后赴黑河市、伊春市,就“黑龍江省礦山環(huán)境修復治理情況”進行專題調(diào)研。省政協(xié)向省委、省政府報送《關于我省礦山環(huán)境修復治理情況的調(diào)研報告》。
黑龍江省共實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理項目300多個,累計投入資金23.13億元,礦山地質(zhì)環(huán)境面貌得到顯著改善。與此同時在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)“必須正視礦山環(huán)境恢復治理工作面臨的問題”。
現(xiàn)在還缺少一個科學規(guī)劃的引領。為此,建議“堅持規(guī)劃先行,將治理和使用有機結(jié)合。”科學編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理規(guī)劃。把山水林田湖草作為一個生命共同體安排修復布局,明確治理責任和使用方向,打好政策組合拳,科學有序地實施礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理,杜絕“新問題”,加快還“舊賬”。
國家投入的環(huán)境治理資金仍然有限,地方政府財力不足,礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金制度還需增強操作性;砂金過采區(qū)和露天煤礦對自然環(huán)境破壞較大,治理欠賬多;政府及有關部門對礦山生態(tài)破壞的執(zhí)法力度有待加強。黑龍江省政協(xié)就此提議在全省逐步構(gòu)建并推廣“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山環(huán)境修復治理工作新機制。按照“誰投資、誰治理、誰受益”原則,積極吸引社會資金參與。建立項目資金獎勵或補助(補貼)機制;治理后如果用于工業(yè)或經(jīng)營性用地,允許用治理投入頂?shù)殖鲎尳稹?br />
要因礦施策,持續(xù)釋放政策組合效應。新建礦山要高門檻準入,提倡采用環(huán)境友好型開采技術,走建設綠色礦山之路。生產(chǎn)礦山要嚴格管理,走邊生產(chǎn)邊治理之路。關閉礦山要落實主體責任,走關閉后及時治理之路。廢棄礦山要因地制宜,走多元化治理之路。同時,鼓勵改革支持創(chuàng)新,把科學技術作為礦山環(huán)境修復治理的第一動力。
礦山環(huán)境問題因為礦產(chǎn)資源的不同,其廢棄礦山的治理關鍵也不相同。煤礦廢棄地的環(huán)境問題為采空區(qū)、塌陷區(qū)、煤矸石堆等,其治理關鍵是對采空區(qū)的治理和對煤矸石堆的處理;有色金屬礦山如銅礦、鉛鋅礦,其治理除了礦坑的治理,還要對廢棄渣堆進行化學處理,防治廢渣堆等通過雨水的淋漓作用污染附近的土壤和地下水;廢棄采石場則主要進行滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的防治以及植被的恢復。
真正當好環(huán)境修復師,讓綠水青山回歸,讓原有的生態(tài)系統(tǒng)得到更好的恢復,為實現(xiàn)我國‘到2020年基本形成綠色礦山格局’的目標做出貢獻,這是每一位老百姓的期望。為順利推進我國礦山生態(tài)修復事業(yè)的發(fā)展,隨著國家環(huán)境治理的不斷進行以及礦山生態(tài)修復技術的不斷進步,礦山生態(tài)修復行業(yè)將會呈現(xiàn)更快的發(fā)展態(tài)勢。
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